重点税源管理实践和思考.pptVIP

重点税源管理的实务与思考 江苏省国家税务局计统处周玉海 2007.06.14 国家税务总局  内容提要 以“双基”建设为抓手,夯实重点税源管 理的基础 去年以来我省重点税源管理方面开展的 主要工作和取得的成效 做好重点税源管理以及税收分析工作的 几点体会 国家税务总局  以“双基”建设为抓手,夯实重点税源 管理基础 江苏国税工作特点 (1)收入总量不断扩大。2006年国税总收 入2288亿元,考核收入1868亿元,次于 广东、上海居全国第三位。 (2)管辖纳税人及一般纳税人户数多。管 辖各类纳税人120万户,其中,增值税 般纳税人27万户,约占全国六分之 去年底,所得税纳税人25万户 国家税务总局  (3)人员紧缺。截至2005年底,全系统有 在职干部职工19000人。2006年人均征税 近千万元比1993年机构分设时增加近10 倍 要完成任务必须突出重点,加强重点税源 管理 国家税务总局  “铁本”案件以后反思重点税源监管工作中存 在的问题。税收经济分析1040515请相人局长视察铁 本案件查处讲话(录音确定),doc 是重点税源管理职能不明确,不可否认, 计统部门重收入分析、轻监控管理,而且分析 内容、分析深度都不够,基层部门重事务,轻 综合管理的现象比较普遍 国家税务总局  管,是责任意识不强,存在着“疏于 淡化责任”的现象 齐;责任意识不强;考核不参差不 事多人少,疲于应付;素质 国家税务总局  三是数据的准确性和应用分析不够,没有 能够通过数据分析发现问题、解决问题。重点 税源企业税收资料的利用率较低,只满足于数 据的收集和上报,而没有能够很好地分析应用, 不仅浪费了大量的数据资源,也错失了发现问 题的机会 要防范风险也必须抓住重点加强重点税源管理 国家税务总局  重点税源管理工作木身存在的 可题 是对企业上报数据没有强制手段; 二是监控指标口径多变,与财务报表、 纳税申报表衔接性差,还有相当一部分 是地税指标;三是指标过多,利用率低 四是软件问题较多;五是没有一个统 规范的管理制度。 国家税务总局  如何加强重点税源管理? 首先,必须从制定规范的管理制度入手,没 有规矩不成方圆 其次,必须狠抓基础数据质量; 再次,必须深化数据的分析应用 国家税务总局  、建章立制,为重点税源管理 提供制度保障作重脱 1)树立“二为”服务观念 为组织收入服务为加强征管服务 (2)加强领导。市、县级国税局应成立重 点税源监控领导小组,负责对重点税源 企业的监管工作进行指导和协调。各单 位应明确一名局领导担任组长,重点税 源管理部门牵头,各有关业务部门派员 参加 国家税务总局