孤儿院可行性分析报告 (1).docVIP

PAGE 20 梅云镇孤儿院建设项目可行性分析报告 TOC \o 1-2 \h \z \u 摘 要 I Abstract II 一、总论 1 1.1项目名称 1 1.2项目建设单位及其简介 1 1.3本可行性研究报告的编制依据 1 1.4项目建设背景及提出的过程 1 1.5项目建设地点 2 1.6项目建设规模 2 1.7项目建设目标任务 2 二、项目建设背景与必要性 4 2.1梅云镇的基本情况 4 2.2项目建设的必要性 4 2.3项目建设的可行性 5 三、项目建设地址选择 6 3.1选址原则 6 3.2项目建设地选择 6 3.3项目建设地址的基本概况 6 四、规划方案 7 4.1平面布局 7 4.2建设内容及规模 7 4.3收养孤儿规模 8 五、环保、节能与劳动安全方案 9 5.1环境保护 9 5.2节能措施 10 5.3安全生产 10 六、实施进度安排 12 七、投资估算和资金筹措 13 7.1估算依据和说明 13 7.2投资估算 13 7.3资金筹措 13 7.4资金使用计划 14 八、财务评价分析 15 8.1税费率 15 8.2梅云镇孤儿院院年正常运营费用构成 15 8.3固定资产折旧费 15 8.4摊销 15 8.5财务评价及结论 15 九、社会效益评价 17 9.1 社会评价目的 17 9.2 社会评价原则 17 9.3 社会评价方法 17 9.4 社会影响分析 17 十、可行性研究结论与建议 19 10.1 结论 19 10.2 建议 19 参考文献 20 梅云镇孤儿院建设项目可行性分析报告 一、总论 1.1项目名称 梅云镇孤儿院建设。 1.2项目建设单位及其简介 项目建设单位是揭阳市榕城区民政局。 揭阳市榕城区民政局是揭阳市人民政府主管全县民政事业的职能部门。下设办公室、优抚安置股、救灾救济和低保股、基层政权和社区建设股等工作机构和各乡（镇）民政工作室，区民政局机关行政编制8名，其中局长1名，副局长3名，正股级领导职数4名，后勤服务人员数1名。长期以来，榕城区民政局严格遵照党的有关方针政策，按照区委、区人民政府的指示精神，认真开展全区民政事务工作，努力做到全心全意为人民服务，并逐步在工作实践中积累经验，已成为一个功能基本具备、专业经验丰富，干部职工思想素质好、业务知识水平较高而有能力承担相应职能工作的较强的部门。因此，该部门有能力承担孤儿院项目的建设及运转任务。 1.3本可行性研究报告的编制依据 （1）民发[2006]52号《关于加强孤儿救助工作的意见》； （2）发改办社会[2007]1130号《国家发展改革委办公厅、民政部办公厅关于编报2007年和2008年社区服务设施，流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施建设项目建议方案的通知》； （3）揭阳市榕城区人民政府《揭阳市榕城区社会经济发展第十二个五年规划》； （4）揭阳市榕城区民政局《揭阳市榕城区民政事业发展第十二个五年规划》； （5）近期以来，省民政厅和市民政局的有关电话通知精神。 1.4项目建设背景及提出的过程 新中国成立50多年来，特别是改革开放以来，在党和政府的重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用。我国已经进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长[1]。同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件也亟待改善。但是长期以来，我国社会福利存在资金不足、福利机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要[2]。社会福利事业的改革与发展，已经引起党和政府及全社会的广泛关注，党的十八大报告中也明确提出“要建立健全同经常发展水平相适应的社会保障体系，发展城乡社会救济和社会福利事业”。为此，必须从长远和全局出发，加快社会福利事业的发展，确实保障社会弱势群体的切身利益，这对于进一步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。同时，社会福利事业是社会保障制度的重要组成部分，也是衡量一个地区社会文明程度的重要标志。兴办社会福利事业，是解决社会养老和孤残儿童收养、康复问题的重要举措。民政部为了贯彻胡锦涛总书记对孤残儿童的重要指示精神，决定在“十一五”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，资助地方政府新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。 根据上述全国的总体形势和遵照（