18号赛尔公司打非治违实施方案.docVIP

PAGE PAGE 8 赛煤发〔2012〕18号 赛尔公司开展“打非治违”专项行动实施方案 基层各单位、机关各部室： 为深入贯彻《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）精神，按照自治区和集团公司相关文件要求,经研究决定,在全公司开展“打非治违”专项行动，特制定本实施方案。 一、总体要求 　　认真贯彻落实国务院关于安全生产领域“打非治违”专项行动的统一部署，扎实开展煤矿“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，纠正各类违规违章行为，及时发现和整改各类安全隐患，进一步落实安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制，有效防范安全事故的发生，促进安全生产形势持续稳定。 二、组织领导：公司成立“打非治违”专项行动领导小组，由董事长、总经理统一组织领导专项行动，副总经理及副总师根据业务分工，具体负责并指导协调分管范围内的 “打非治违”专项行动。领导小组下设办公室，安监部部长兼任办公室主任，具体组织和协调“打非治违”专项行动。 三、重点内容 打击各类非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，重点检查以下几个方面： （一）安全生产主体责任方面：矿井安全生产主体责任落实不到位、安全专项整治不到位、安全技术措施落实不到位、安全责任追究不到位、安全监管责任落实不到位的；煤矿安全生产许可证、煤矿生产许可证、采矿许可证过期、未按规定变更从事生产或建设的；无矿长资格证，主要负责人和安全管理人员、特种作业人员无安全资格证或安全资格证过期仍从事相关工作的；煤矿建设项目单项工程安全设施设计未经批准擅自施工，未按批准的安全设施设计施工、遇重大变化未及时变更设计和重新报批的、项目建设安全管理机构、制度设置、制定不符合要求的；“三超”组织生产的；违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱，存在违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。 （二）采掘系统方面：采掘生产布局不合理，采掘工作面未按设计生产、施工、越层越界开采的；揭露断层等顶板变化阶段安全技术措施现场不兑现，违章作业的；掘进工作面不使用临时支护设施或临时支护设施不合格，空顶作业的；采煤工作面上下出口不畅通，出口断面达不到规程要求的；采煤工作面初放期间，特殊支护措施不齐全的；巷道维修作业没有制定安全技术措施或不按规程措施施工的。 （三）通防系统方面：没有正规设计形成通风系统的或违反规定串联通风的，矿井总风量或采掘工作面等主要用风地点风量不足的，采区进（回）巷未贯穿整个采区，或者贯穿整个采区但一段进风一段回风的；通风设施构筑物质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；未建立瓦斯治理“十六字”工作体系或虽建立体系而未真正落实到位的；瓦斯抽采矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动的；瓦斯超限作业的；在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动的；生产矿井延深新水平时，未对煤层的自燃倾向进行鉴定的；有自燃发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的；采煤机及综掘机内、外喷雾供水压力不足，水雾化效果不好的而组织生产的。 （四）水害防治方面：未坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则开展防治水工作的，未落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施的；未建立防治水机构的；未查明矿井及周边水情组织生产活动的；采掘工作面施工未开展水害隐患排查治理的；井下探放水无正规设计、无针对性措施，没有做到逢掘必探的；有水放不彻底，盲目组织生产的；探放水工未经培训合格的；未制定水害应急预案并定期进行应急演练的；未储备应急救援物资的；水害复杂类型矿井采掘工作面未进行灾害程度评估或评估相关安全作业规程和措施不具备安全生产条件而擅自组织生产的。 （五）机电运输方面：提升、供电等设备安全保护不齐全，安全保护动作不灵敏、不可靠的；机电设备及安全装置没有矿用安全标志，未按规定检查、检修、检验的；斜巷运输使用的“一坡三档”和跑车防护装置的设置不符合规范，使用不正常的；井下使用非阻燃胶带、非阻燃电缆的；副井上下口信号台检修按钮未闭锁；使用国家命令淘汰的设备、材料的；未按国家标准管理防爆设备的。 （六）危化物品管理方面：民用爆炸物品、易燃易爆危险品、危险化学品的生产、储存、使用的装置未定期进行安全评价，安全评价报告未按规定报相关部门备案的等。 （七）地面安全管理方面：生产经营单位无证、证照不全或过期、超过许可范围从事生产经营等行为的；生产车间、人员密集场所消防安全设施不齐全、安全通道不畅通的；建筑施工工程发包、转包、分包不符合规定的。 （八）其他相关方面：应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；隐