社会保障效益审计研究开题报告.docVIP

一、开题报告内容 1.毕业设计（论文）课题的目的、意义、国内外现状及发展趋势； 2.课题主要工作（研究思路、拟采用的方法及手段）； 3.结合课题实习调研情况； 4.完成课题的条件、预计研究过程中可能遇到的问题以及解决的方法和措施； 5.毕业设计（论文）实施计划。 二、撰写要求 1.报告字数不少于5000字； 2.报告内容一律用A4纸打印； 3.大标题用三号仿宋（黑体）、小标题用小四宋体（黑体）、内容用小四宋体、行间距1.5倍、页边距上下2.5厘米、左右3厘米； 4.上交时间为毕业设计第四周末。 开 题 报 告 课题目的、意义 目前，社会保障越来越成为我国社会发展的核心部分。社会保障审计工作怎样才能跟上社会发展的步伐？审计署的五年规划提出：要以提升审计质量为核心，实现两个并重，即财务收支真实合法审计和效益审计并重，审计和审计调查并重。效益审计不单纯是查账，不是简单的看账目是否真实合法，要注重从管理上、制度上发现和揭露问题。目前在市场经济条件下，社会保障制度还不是很完善，与财政、金融等领域相比仅仅是刚刚起步。因此各项相关法律法规、制度，各项管理、运营和监督检查均不完善，由此出现的问题比账面上的挤占挪用、贪污浪费造成的后果更为严重。所以我们必须从宏观政策制度入手，加强社会保障效益审计的研究，完善我国的社会保障体系，真正促进社会保障事业不断向前推进。一般来说，我国传统审计的思路是对财政收支的真实合法性进行审计，而对资金投放后形成的实际效果偏离预期效果而进行的效益审计比较滞后，仅占很小的比重。 目前很多审计人员有一个认识上的误区，认为审计就是查账，这种认识相悖于国际发展潮流，如美国的财务审计占 10%，而效益审计却占 90%；法国的财务审计占 30%,而效益审计占 70%，欧洲国家大体相当，甚至与我国国情相似的国家其效益审计的比重也比我们大得多。目前我们的审计意识滞后于社会的发展，滞后于公众对政府知情权的要求。尤其是不适应社会保障事业的发展。在这种情况下，认真研究社会保障效益审计的理论与实践成为当务之急。 理论意义 开展社会保障效益审计，不仅延伸了审计的范围，拓宽了审计领域，而且在财务审计合法性和合规性的基础上，进而审查其合理性和有效性。随着社会保障的广泛实践，相应的效益审计制度建设，将由随意性向强制性发展，由零散的、粗略的、弹性大的审计向统一组织的、具有一定规模和影响的审计活动发展，从而实现效益审计的法制化、制度化和规范化。社会保障效益审计的不断发展将大力推动社会保障审计理论的研究，从而提升了我国社会保障审计理论研究的水平。反过来，科学规范的审计理论又将指导效益审计的实践，提高我国社会保障效益审计的实践水平。以社会效益审计理论研究目标为切入点，进一步明确社会保障效益审计所要达到的工作效果，从而为效益审计在今后的发展提供了更多可以借鉴的资源，通过对社会保障效益审计的程序、方法和内容等方面的研究，不仅增加了审计理论的内容，还有效地强化了社会审计的监督力度。 总之，开展社会保障效益审计，是在以人为本、科学审计观指导下的一种科学审计理念，是在新形势下提高社会保障审计能力、强化社会保障审计监督的一个必然选择。我国的社会保障审计经过多年的工作取得了一定成绩，但仍然处于初级阶段，尚未形成适合中国国情的社会保障效益审计理论体系。因此，研究探索社会保障效益审计理论具有重要意义。 现实意义 中国社会保障制度经过近 20 年的改革，原有的社会保障制度已经随着计划经济体制改变而被打破，过去那种由国家负责单位包办、全面保障、层次单一、封闭运行的社会保障制度正在被责任共担、社会化、基本保障、多层次开放型的社会保障所取代。“要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”是中国特色的社会保障体系的总体目标和要求。 目前，我国社会保障制度体系还不完善、资金运营过程中还存在着一定问题，加强社会保障审计监督，保障养老、医疗、失业等社会保险制度及住房制度改革的顺利实施，审计工作同样面临着不少问题，审计内容、程序、方法等需要进一步改进。促进我国现代社会保障体系的完善；促进建立统一的社会保障管理机构，提高社会保障事业的管理水平，形成社会保障基金筹集、运营的良性机制；保障人民群众基本生活的权益、维护社会的稳定；保证社会保障资金的安全、完整，防止资金流失，充分发挥社会保障资金使用的经济效益与社会效益等都有很重要的现实意义。 国内外现状及发展趋势 国外研究进展 1、美国 以美国为代表的“自由型”社会保障社保制度，基本特点：一是项目多但覆盖面和保障水平不及“国家福利型”高，如在美国投保者每日领取的养老金只相当于原工资的50%.；二是共同基金在养老保险资产比重逐步上升。 美国共同基金业已将