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中国传媒发展十大趋势 编者按：本文作者是新华社新闻研究所所长、《中国记者》杂志总编辑。作者站在经济全球化 和参与国际舆论竞争的战略高度，把中国的新闻传播业置于信息时代和我国加入WTO 的大背景下考 察，以知识经济、市场经济的视角予以全面、综合的审视，将传媒的结构调整、形态变化、产品构成、 资本运作、赢利模式、机制改革、媒体整合、人才素质等宏观与微观及其相结合的层面，都纳入其聚 焦剖析的视野，并提出了一系列对策建议。全文约5 万余字，本刊分两次刊出。 对关注新闻媒介发展战略与应对策略的人们而言，下列一些事实与征象都引起了强烈关注。比 如，中国新闻业的结构在快速调整，新闻业面临的外部环境与政策规则在酝酿变化，以网络为代表的 媒介基本技术的革命性进展对媒介形态的影响日趋明显，特别是随着中国加入WTO ，中国新闻界必 须在更大范围参与国际新闻舆论的竞争和斗争。这种种因素以及随后可能发生的趋势性变化，会制约、 影响新闻媒介的竞争能力和发展，并要求新闻媒介的运行方式与发展战略随之调整。能否从战略高度 把握其变化趋势，充分利用这样的变化带来的机遇，减弱或控制对新闻媒介的冲击，对新闻媒介下一 步发展非常重要。 对特定新闻媒介而言，在变革时期与激烈竞争的环境下，最重要的选择是发展方向与发展战略 选择。这样的选择的重要依据是判断影响未来发展的基本因素与变量。对新闻媒介而言，就要以战略 思维对可能影响新闻媒介发展的诸多趋势性变化作前瞻性判断，即使这样的判断不够精确，也可启迪 人们进一步思考；即使有所偏差，人们在证实、证伪中，也可获得更有价值的发现。 根据各方面的材料和迹象，研究各方面的需求，我们对新闻媒介发展的十大趋势作出了如下预 测和判断。应当说明，这些预测和判断主要是从发展的角度提出的，建立在对一些已经发生的事实冷 静分析的基础之上，同时，更是建立在对新闻媒介事业的关心和期望它更快发展的基础之上。 趋势一：政策规则创新速传媒结构调整 决定新闻媒介运行模式的政策规则即将发生重要变化，新闻改革正在进入一个新阶段。能否利 用规则变动效应与规则变动机会，成为决定新闻媒介未来五年发展的关键性因素之一。 制约新闻媒介运行模式的重要外部因素之一是政策规则。根据各种情况和信息分析，政策规则 将可能向着更有力地推进新闻出版广播影视业深化改革方向变化，这意味着新闻改革进入了一个新的 历史阶段。 这些年新闻业改革的成绩有目共睹。在牢牢把握正确导向的同时，健全法制，调整结构，发展 集约经营，改革内部管理体制，组建集团，提高质量，培育市场，增进效益，事业迅速发展，实力明 显增强。但随着我国进入小康社会、人民群众精神文化需求迅速增长，随着社会主义市场经济体制的 初步建立、高新技术应用于传媒领域，随着我国即将加入世贸组织、对外开放进一步扩大，新闻出版 广播影视业面临新的形势，迫切需要抓住机遇，深化改革，加快发展。 从各种信息分析，这个阶段改革的基本思路是探索建立新形势下保证党委领导，调控适度，运 行有序、促进发展的宏观管理体制；探索建立保证正确导向、富有经营活力的微观运行机制；探索建 立体现宣传文化特点，适应法制建设总体要求的政策法律体系；探索建立传播健康精神文化产品，促 进资源优化配置，竞争、有序的市场环境；探索建立吸收国外优秀文化和先进技术，抵御腐朽文化， 用好两个市场、两种资源的开放格局。 改革的着眼点是增强宏观控制力和微观组织活力，改革的重点是以结构调整为主线推进改革。 控制总量，合理布局，盘活存量资产，优化资源配置，发展集约经营，形成规模优势。按照专业分工 和规模经营要求，运用联合、重组、兼并等形式，组建一批主业突出、品牌名优、综合能力强的大型 集团，实行规模运作，推动产业结构、产品结构、组织结构、地区结构调整，促进跨地区发展和多媒 体经营，提高产业集中度。 今后，新闻、出版、广播、影视业的结构调整将特别着重集团建设，在以党报为核心建立报业 集团、以省级广播电视台为核心建立广电集团的基础上，以三年左右时间，组建一批具有活力、实力， 综合性、多功能的新闻集团。这样的新闻集团的模式取向应类似时代华纳集团和默多克的新闻集团， 即有主业的同时横跨传媒的几个领域，以实现在市场经济风浪中有比较强的抵御能力，可以与国外传 媒集团在某些领域和地域相抗衡。 我们必须盯住政策导向，把握住新闻业深化改革的历史性机遇，解放思想，实事求是，积极主 动，加大改革创新力度，稳步推进体制和机制改革，努力实现宏观管理机制创新，微观领域结构创新， 市场组织体系创