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PAGE PAGE 1 西 藏 自 治 区 区 情 一、基 本 情 况 1·1历史情况 西藏古称“蕃”。七世纪初，松赞干布统一西藏，在逻些（今拉萨）建立吐蕃王朝，并与唐朝建立了密切的关系。至元朝，西藏正式纳入祖国版图，中央政府设立管理藏区事务的宣政院，建立了西藏萨迦地方政权，对西藏进行全面的施政。明朝中央政府先后敕封过三大法王和各级僧官，设立乌斯藏、朵甘两个行都指挥使司和俄力思军民元帅府，管理西藏军政事务，并建立了帕竹地方政权。到清朝，西藏与中央的关系进一步得到加强，1652年、1713年清政府分别册封达赖和班禅，正式确定其封号。1721年，清政府废除第巴制度，制定噶伦制度。1727年正式设立驻藏大臣办事衙门，对西藏进行全面管理。1790年建立西藏地方政府即噶厦政府，1791年清政府派军进驻西藏，规定驻藏大臣与达赖共同掌管西藏事务。1792年至1793年清政府制定《钦定藏内善后章程》，对西藏地方政府的政治、财政、军事、外交、宗教等方面进行了规范，加强了中央的管理。1951年5月23日，中央人民政府与西藏地方政府在北京签定了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，西藏实现和平解放。1956年成立西藏自治区筹备委员会。 1965年9月 1日，西藏自治区正式成立，自治区首府设在拉萨。 1·2自然地理 西藏自治区位于青藏高原西南部，地处北纬26°50′矿至36°53′，东经78°25′至99°06′之间的广大地区。北邻新疆，东连四川，东北紧靠青海，东南连接云南。南与缅甸、印度、不丹、锡金、尼泊尔等国毗邻，西与克什米尔地区接壤，地势由西北向东南倾斜，地形复杂多样，陆地国界线4,000多公里，无出海口。全区面积 122.84万平方公里，约占全国总面积的1/8，在全国各省、市、自治区中仅次于新疆。 西藏平均海拔在4,000米以上。境内海拔在7,000米以上的高峰有50多座，其中8,000米以上的有11座，素有“世界屋脊”之称。全区为喜马拉雅山脉、昆仑山脉和唐古拉山脉所环抱。地形地貌复杂多样，可分为四个地带：一是藏北高原，位于昆仑山脉、唐古拉山脉和冈底斯——念青唐古拉山脉之间，长约2,400公里，宽约700公里，占自治区总面积的1/3，为一系列浑圆而平缓的山丘，其间夹着许多盆地，低处长年积水成湖，是西藏主要的牧业区。二是藏南谷地，海拔平均在3,500米左右，在雅鲁藏布江及其支流流经的地方，有许多宽窄不一的河谷平地，谷宽一般7至8公里，长70至100公里，地形平坦，土质肥沃，是西藏主要的农业区。三是藏东高山峡谷，即藏东南横断山脉、三江流域地区，为一系列由东西走向逐渐转为南北走向的高山深谷，北部海拔5,200米左右，山顶平缓，南部海拔4,000米左右，山势较陡峻，山顶与谷底落差可达2,500米，山顶终年积雪，山腰森林茂密，山麓有四季常青的田园，景色奇特。四是喜马拉雅山地，分布在我国与印度、尼泊尔、不丹、锡金等国接壤的地区，由几条大致东西走向的山脉构成，平均海拔6,000米左右，是世界上最高的山脉，山区内西部海拔较高，气候干燥寒冷，东部气候温和，雨量充沛，森林茂密。 西藏的气候独特而复杂多样，总体上具有西北严寒、东南温暖湿润的特点，呈现出由东南向西北的带状分布，即：亚热带—温带—亚温带—亚寒带—寒带；湿润—半湿润—半干旱—干旱。由于地形复杂，还有多种多样的区域气候及明显的垂直气候带。西藏气候总的特点是：日照时间长，辐射强烈；气温较低，温差大；干湿分明，多夜雨；冬春干燥，多大风；气压低，氧气含量少。 西藏由于海拔高，空气稀薄，水汽、尘埃含量少，纬度又低，是我国太阳辐射总量最多的地方，日照时数也是全国的高值中心，并呈现出由藏东南向藏西北逐渐增多的特点。太阳辐射的年变程，以1月最小，6月或7月最大。全区年均日照时数达 1,620至3,400小时之间，西部地区则多达3, 000至3, 400小时。西藏地区平均气温由东南向西北逐渐递减，全区年均温度在零下2.8℃到11.9℃之间，温差较大。最温暖的东南地区年均温度约10℃左右，雅鲁藏布江河谷地带年均温度在5℃至9℃之间，东部横断山脉地带，月均温度在10℃以上的时间有5个月左右，藏北高原年均温度在 1·3行政区划 西藏自治区现设6地1市，即：拉萨市、日喀则地区、山南地区、林芝地区、昌都地区、那曲地区、阿里地区；71个县，1个县级市，1个县级区；136个镇，549个乡。 1·4人口资源 根据人口变动情况抽样调查，全区2003年末常住人口270.17万人，比上年增加3.29万人。全区人口出生率为17.4%。，人口死亡率为6.3%。，自然增长率为11.1%。 1·5土地资源 西藏自治区土地面积为122.84万平方公里。自然条件复杂多样、区域差异明显，各地土地资源分布不均。这些土地大致可分为六个