合理调整我国农村居民消费结构的建议-最新资料.docVIP

合理调整我国农村居民消费结构的建议 　　优化农村居民消费结构是近期倍受关注的重要问题，是全面建设小康社会的主要内容。国家可以通过采取增加农民收入、改善消费环境、调整产业结构、培育消费热点、改革流通体制、更新农民观念和提高农民科学文化素质等措施提高农村居民消费质量，使之日趋合理化，从而促进整个国民经济发展。 　　一、增加农民收入，提高农民的实际购买力 　　国家应加大农业科技投入，发展现代农业、高效农业，促进科技成果转化，努力提高农产品品质和档次，促进农业产业化进程，保证农民增收，并且提高非农产业的收入水平，使农民从经济发展中得到更多的实惠。尤其发展农村龙头企业，抓好农副产品生产基地建设，大力发展农副产品精加工，尽快形成有特色的规模企业。 　　社会要继续为农民工营造一个良好的务工环境，使他们能安心在外务工。现在，农民工的务工环境已经有了很大的改善，拖欠农民工工资的情况已经很少了，大部分企业也给农民工上了保险，但农民在外务工时间太长，极为辛苦，而他们的收入水平却相对较低，这其中很重要的一个原因就是他们缺乏一技之长，因此政府应多组织农民加强专业技术培训。 　　同时，国家要通过财政补贴等方式积极支持农村经济发展，拓展农民就业空间，扩大增加收入的途径，调动起他们的积极性，稳定农业技术队伍，为农业的健康发展打下基础，从而提高农民收入，让农民在收入水平大幅度增加的前提下，使消费潜力尽可能多的释放出来，使农民买得起、用得上，最终使农村消费成为拉动我国经济增长的重要力量。 　　减轻农民负担还应提高领导干部对这一紧迫任务的重视程度，（1）应认真审核涉及农业收费的各种项目文件，强化管理和监督，从源头上控制农民负担加重的问题；（2）应精减乡镇机构，削减多余人员，从而提高办事效率，节省办公经费，做到还钱于民；（3）还应通过改革税制等诸多措施全面、深入、有效地解决农民负担过重的问题。 　　二、完善基础设施建设，改善农村消费环境 　　一方面，要加大城乡打假力度，让货真价实的商品占领农村市场，切实维护农民的合法权益和消费热情，同时加强售后服务，提高面向农民的服务质量。由于农民的消费保护意识还比较差，对商品的假冒伪劣的辨别能力不足，不法商人为追求利润，将假冒伪劣产品从城市向农村转移，农村消费市场已经成为假冒伪劣产品的“主阵地”。农村居民在购买时慎之又慎，消费潜力难以实现，农民的消费积极性大打折扣。 　　另一方面， 应采取有力举措，促进各项社会保障制度尽早惠及到广大的农村，逐步完善农村最低生活保障制度，充分关注农民需求的具体细节问题，进一步做好农村医疗合作保险工作，在农村推动社会保险事业，解决农村居民在年老体弱之时有固定的生活来源；要进一步做好社会福利与救助工作，最大限度地满足广大农民需求，促进农村市场健康发展。只有这样，农村消费长期偏淡的问题才能够得到有效解决。2006年底国家提出用人单位必须为员工和农民工购买保险的措施，在很大程度上缓解了这部分人的“后顾之忧”，并促使百姓对未来预期不断看好，为消费需求的逐渐释放加油助力。2007年随着农村最低生活保障制度的全面建立，农村养老保险制度的实施，农村合作医疗保障的拓展，特困救助体系的不断完善和农村义务教育阶段学杂费全部免除，过去农民为养老、防灾、看病、上学的消费顾虑将进一步减轻，党的各项惠民政策在普通百姓身上得到了实实在在的体现，农民预期支出的负担将明显减轻，这对于树立农民消费信心、增强即期消费将起到积极的促进作用。 　　全面小康意味着安居乐业，这不仅表现为物质文化生活消费的满足，也是消费安全感的需要。要重视对农村消费者权益的保护，提高农民的维权意识和能力，建立和完善农村商品售后服务体系，让农民放心消费，在其权益遭受侵犯时有地方“讨说法”。只有这样，才能充分调动广大农村居民的消费积极性，打消农村消费者思想上的顾虑。 　　三、合理调整农业和农村经济结构 　　我国农业和农村经济结构调整的基本目标应是：（1）保持农业生产稳定增长，提高食物生产和保障食物安全；（2）实现农产品供求总量基本平衡，农产品的品种、品质适应市场需求；（3）通过发展农村第二、第三产业经济、发展优质高效农业，改变农村贫困落后面貌；（4）保护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。 　　调整农村产业结构、实现农业可持续发展的措施主要有：（1）调整大农业结构，重点是发展畜牧业、水产养殖业、水果业。要在保证粮食面积相对稳定、增加总产的前提下，大力发展经济作物和瓜果、花卉等高效作物，扩大种植面积，提高亩产值、亩效益。（2）调整品种结构。要立足市场需求，淘汰产量低、品质差的老品种，发展适销对路的高产优质新品种。（3）调整品质结构。大力发展优质农业，重点发展名特优产品和精细特色农业产品，实