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内江市东兴区财政支持村集体经济发展问题 与对策研究 摘 要 目前，我国农村村级集体经济普遍比较薄弱，尤其是在不发达地区，村集体收入 就只剩少量的承包费，村集体经济“空壳村”占大多数，村级集体组织的公共服务职 能弱化，凝聚力和号召力不强。国家先后出台了一系列的政策，同时投入了大量的资 金，以求指导、扶持和推动村级集体经济发展壮大。村级集体经济壮大了，才能更好 地实现“村强民富”，更好地建设农村基础设施和发展社会公益事业，更好地服务和 带动村民发展经济，增强农村基层组织的凝聚力，扎牢党在农村的执政基础。但在发 展村级集体经济的过程中也出现了一些资金不足、政策不足、人才不足、保障不足等 问题，为避免发展村级集体经济沦为“一哄而上，一哄而散”的项目，以上问题都是 要研究分析并反复思考的。 本文依据相关理论，针对东兴区财政支持村级集体经济发展工作进行梳理，选取 了内江市东兴区在2017年作为四川省扶持村集体经济发展的3个试点村为研究样本， 通过文献研究、实地调查等方法，总结出各村的财政支持方式及村集体经济发展模式， 剖析了当前财政支持村集体经济发展存在的问题，主要表现在缺乏资本实力、缺乏政 策支持、缺乏人才支撑、缺乏保障机制。 本文的认为，在东兴区的试点工作中，财政在支持村集体经济的发展中起到了至 关重要的作用，有力的推进了村级集体经济的发展，推动了脱贫攻坚和乡村治理，带 动了群众发展经济的积极性。就如何更好的支持村集体发展，建议关键要做好以下四 方面：一是要加大资金投入和项目整合力度，解决缺乏资本实力问题。二是创新支持 方式和落实税收政策，解决缺乏政策支持问题。三是建立人才吸引和培训机制，解决 缺乏人才支撑问题。四是加大风险防控和激励力度，解决缺乏保障机制问题。 关键词：村集体经济 内江市东兴区 财政支持 I Study on ProblemsandMeasuresofFinancial Support forRural CollectiveEconomy Development in DongxingDistrict ofNeijiang City Abstract At present, the rural village-level collective economy is generally weak in China, especially in underdeveloped areas. Few contracting fees consist of all village collective income, while no collective economy is village’s majority. In addition, the public service functions of village-level collective organization have become weakening, whose cohesiveness and appeal are weak. Our country has successively issued a series ofpolicies andhasinvested alarge amount offundstoguide,support andpromotethedevelopment of the village-level collective economy. Only the village-level collective economy grows up, can it make village better and more villagerswealth,build rural infrastructure and develop social welfare undertakings, serve and promote the villagers to develop the economy. What’s more, it can strengthen the cohesiveness of rur