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PAGE PAGE 4 关于招标采购实施中出现质疑、投诉等 现象的指导性建议 本建议是指在招标采购实施过程中，投标人以书面形式提出的质疑和投诉等现象行为时，各相关单位应承担的职责和处理流程。可参考本指导性建议。 本指导性建议适用于招标项目和非招标项目。 一、各单位职责 1.采购部是公司采购管理综合部门 采购方案编制单位作为采购项目方案编制单位，一是负责对采购项目的编制，包括但不局限于方案中的技术条款、规格、技术服务要求等的把控，应切实做到方案编制的严谨完善。二是对权限范围内的招标采购项目严格审批。 招标中心作为采购项目的实施单位，一是应严格按照采购方案，使用集团标准文本编制招标采购文件，并保证招标文件的完善。二是严格按照招标采购的流程组织实施，保证合规性和规范性。 分管业务部门对采购业务实施职能管理和专业控制，按照权限，严格审核审批提交的招标方案采购方案，按照“公开是常态，邀请是例外，严控可不招标”，加强对采购方案审核力度。 采购部是公司采购管理综合部门，负责管理权限范围内招标项目及可不招标项目的采购方案和采购结果（拟授标建议）的审核。 二、质疑投诉处理流程。 二级单位自行组织的非招标采购项目，由各二级单位对质疑和投诉记录、分析、解释说明。 由招标中心负责组织实施的采购项目，作为招标采购的具体实施单位，对于收到的质疑和投诉，招标中心应对质疑和投诉认真记录，了解情况，梳理分析，