（行政管理）苏州市昆山工商行政管理局.pdfVIP

（行政管理）苏州市昆 山工商行政管理局 行政管理事业的与时俱进。 一、以开展 “作风整训活动”为契机，干部队伍素质 不断提高 一年来，我们根据省、苏州局《关于开展 “作风整训 年”活动的实施意见》，结合昆山市级机关作风效能建设 的方法部署，围绕 “整训五大作风、解决十大问题、提升 三大素质”目标，狠抓队伍素质的提高。一是领导重视、 摆上位置，把作风整训活动引向了深入。年初，局针对部 分干部流露出 “作风整训是领导的事、机关的事，基层关 系不大”的偏面想法，要求全系统 “破除三种思想、树立 三种精神”，即：破除与己无关思想，树立全局一盘棋精 神；破除不求进取的思想，树立勇争一流精神；破除贪图 享乐思想，树立艰苦创业精神。二是深化理论学习，不断 提高干部队伍的政策理论水平。年初，根据创建 “学习型 工商”的有关要求，局采取 “专题报告、典型引路、电化 教学、组织参观”等形式，全系统形成了 “人人想学习、 时时在学习、处处见学习”的良好氛围。一年来，全系统 先后开展了WTO 新知识、普通话、办公自动化等知识培训， 完善了干部的知识结构。三是完善考核测评机制，组织人 教、办公室、监察、法制等有关职能科室，充实了《双文 明考核细则》，并结合开展 “争创好班子”、 “争当好主 官”“领导干部三日五同”、“基层评机关”等活动，实 施全系统、全方位、全过程的考评，有效地调动了广大干 部职工的积极性，涌现了自学成才标兵夏瑜；巾帼建功标 兵陈亚佩；扶贫济困标兵吴金宝和争创基层好主官活动先 进个人尤佩林、邱家根等一大批先进典型，四是关口前移， 党风廉政建设进一步加强。局采取 “上班时间巡查，业余 时间抽查，节假日督查”的方法，加强 “八小时外”管理， 组织开展了 “人生观、价值观、利益观”等正面教育，调 整和充实了基层兼职监察员队伍，并冒着高温酷暑参观市 看守所，用 “高墙内外”的强烈对比和犯罪分子的切身感 悟现身说法，使广大干部职工从心灵上产生了极大震憾， 增强了预防犯罪的责任意识，从源头上遏制了违法违纪行 为的发生，实现了关口前移，因此局被评为 “预防职务犯 罪先进单位”。五是搞好试点，注重阳光行政。年初，局 在完善 “经济户口管理”的同时，选择城北分局为 “经济 户口管理”收费之模块、电脑开票的试点单位，使该分局 的自缴费率达到了 100% 。省局财务处在我局开展了“经济 户口收费模块电脑开票”探索实践并获得成功，苏州市局 在城北分局召开了现场演示会，省局在我局组织了专项培 训，分别推广了这一做法，有力地促进了全系统依法行政 水平的提高。在2003 年度市廉政办组织的政风行风回评 中，工商系统的综合满意率达96.1% ，同比上升了5 个百 分点。 二、以推进 “两个率先”为目标， “服务型工商”领 域不断拓宽 随着昆山市政建设 “三加一”区域的划定和城市副中 心的设立及现代化中等城市构想的逐步形成，围绕 “三年 再造一个新昆山”目标，我们根据苏州局全力打造 “服务 型工商”的要求，牢固确立了 “昆山发展我发展、昆山繁 荣我光荣”的意识。一是用创新的理念服务于外商投资企 业，使亮点更亮。一年来，我们结合昆山实际提出了 “服 务与监管分段管理”和 “多元化服务”理念，要求全系统 “多方参谋、立体服务、全程跟踪”，推出了“提前服务、 跟踪服务、特别服务、规范服务”的多项举措，在全省率 先推行了外商投资企业免检和工商分局预审、年检及工商 联络员制度。同时，与有关部门一起，积极探索个人独资 企业与外商合资的试点工作，使全市合资、合作企业同比 增长 10 个百分点。2003 年，共派出 9 人次到国家、省局 帮企业办理名称登记和个案授权。截止 12 月底，全市新 登记注册的外商投资企业546 户，投资总额37.84 亿美元， 注册资本 17.01 亿美元。同比增长 2% ，1.4% ，5.6% 。迄今 为止，全市实有外商投资企业2631 户，投资总额 196.28 亿美元，注册资本 91.46 亿元。同比增长 18.57% ， 26.93% ，25.24% 。全年实际利用外资总额47.37 亿美元， 注册资本21.41 亿美元，同比增长 7.8% 、10.3% 。二是放 低门槛、改善环境，为全市民营经济发展创造绿色通道。 根据市委十届五次全委（扩大）会议提出的 “学习浙江、 赶超吴江”的民营经济发展思路，我们在完善 “四个最” 服务准则的基础上，按照 “放胆、放开、放宽”的要求， 在推行 “登记咨询明白纸”的基础上，率先提出了 “政策