论物权法的统一登记新规制度.docVIP

[摘 要]： 　　《中国物权法》第十条明确要求国家对不动产实施统一登记制度，它是物权法中关键制度。而现在中国还未建立物权统一登记制度，故有对《物权法》颁布后怎样构建不动产物权统一登记制度进行研究必需。本文体系分为三大部分，第一部就中国现在物权登记制度现实状况进行分析，从四个方面进行说明，揭示存在弊端，凸显构建不动产物权统一登记制度必需性。第二部分着重研究现实中怎样具体构建不动产物权统一登记制度，从六个方面进行叙述，叙述具体构建和完善中国不动产统一登记制度，并提供部分个人意见。第三部分是从三个方面探讨政府怎样应对物权统一登记制度方法，说明物权统一登记制度建立对依法行政关系。 [关键词]： 不动产 现实状况 登记 制度 构建 方法 [正 文]： 　　于20XX年10月1日起施行《中国物权法》以14个条文(第9条至第22条)篇幅，确立了中国不动产登记统一登记制度，为了实现财产关系基础规则统一、完善，为不动产登记法制订，提供了整体框架和结构。不动产统一登记制度能有效地处理纠纷，定纷止争，保持社会友好稳定，所以建立统一不动产登记制度是意义重大而深远。本文就中国现在不动产登记制度现实状况进行分析，揭示存在弊端 一、中国现在不动产登记制度现实状况 　　中国现在相关不动产物权登记要求关键是散见在各个单行民事法律法规及部分司法解释，关键有《中国土地管理法》、《中国城市房地产管理法》、国家土地局公布《土地登记规则》和建设部公布《城市房屋权属登记管理措施》等，这些立法分别要求了由不一样登记部门进行土地登记或房屋登记相关内容和范围。依据登记情况不一样，登记机关签发不一样类型不动产权属证书。立法上即使建立了不动产登记制度，但这一制度到底是登记生效主义还是登记对抗主义，法律法规并未明确：有不动产，如土地、房屋、海域等登记属于登记生效主义；有不动产如森林、矿产等登记属于登记对抗主义。从物权登记效果来看，因为登记程序和管理体制不一样，轻易造成了登记错误或反复、登记成本高昂，登记效率低，重收费轻公告，重部门利益缺乏公共效应等现象。总体看来，现行不动产登记制度在内容、形式、体系和管理等方面不完善，不动产物权登记制度还未得到系统地建立。而且现行法规中相关制度基础上说不上完全是民法物权法意义上制度。[1] 分析不动产登记制度现实状况，其存在关键问题有： 　　1、不动产物权登记法律依据不统一。如上所述，现行不动产立法关键分散在《中国城市房地产管理法》、《中国土地管理法》及《中国土地管理法实施条例》、国家土地管理局颁行《土地登记规则》、《中国农村土地承包法》、《中国担保法》等法律法规中，其内容不仅散乱且多有矛盾。根据物权法公告标准、客观公正标准要求，现在法律法规登记制度根本不能满足依据物权法对物权交易进行保护需要。 　　2、不动产物权登记机关不统一。中国现在不动产权属登记分为房屋权属登记、土地承包经营权登记、林权登记等到权属登记机关，包含到登记机关有房产管理部门、土地管理部门、林木主管部门、工商行政管理部门和县级以上地方人民政府要求部门等。登记机关不统一，以致登记规则不一，如要求当事人提供材料、登记时间、期限、适用程序繁简等不相同；对不一样或相同不动产登记适用规则也不相同，有需要审批才能登记，有不需要审批而直接能够进行登记，从而表现不一样物权登记效力，造成了很多弊端。 3、不动产物权权属证书不统一。物权登记权属证书即由登记机关依据当事人对不动产申请登记事项而依法核发统计着不动产权利状态证实文件。目前，中国因为不动产物权登记登记机关不统一，所核发权属证书不一样：国土管理机关核发是土地物权登记证书，房产管理机关核发房屋物权登记证书、林业管理机关核发是林权证书，县级人民政府核发土地承包经营权证书等。这些法律依据不一样、效力不一样权属证书，对权利人经济负担加重了，影响了不动产市场规范，从而引发了很多不动产管理机关相互利益争吵。 　　4、不动产登记权责不清、工作效率低和资源浪费现象。比如房屋和土地分别由房产管理部门和土地管理部门进行登记，当事人在办理房地产事项中，不仅增加了房地产交易办事步骤，且直接造成房地产权属不清、出现双重抵押、“一房二卖”、交易程序复杂和交易成本增大，使得房地产交易安全不能完全得到保障，已经严重影响中国经济发展软环境改善，不利于充足保护公民、法人和其它组织正当财产权。 　　从对不动产登记制度现实状况分析，现行不动产登记制度是有很多弊端：⑴不利于当事人对物权事项登记，不利于当事人和利害关系人查阅登记信息，不利于提升交易效率；⑵轻易造成房地分别抵押和房屋反复抵押现象发生，不利于维护交易安全；⑶轻易出现登记机构之间协调困难，不利于提升登记机构工作效率，轻易滋生腐败行为；[2] ⑷不利于机构精简，造成人力、物力、财力浪费，形成了多头管理格局，行政