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（环境管理）某市分区规 划新市区规划环境影响报 告书 联系人：张树谦电话：0592-传真：0592- 电子信箱： 1 前言 根据海沧区的实际发展，需要对 2005 年 1 月编制的《厦门 市海沧区分区规划》进行修订，形成 2007 年上半年修订版规划。 2008 年 3 月，厦门市海沧区土地开发服务中心正式委托厦门大 学环境影响评价中心承担海沧区分区规划新市区区域规划环境 影响评价工作。由于 2005 年版规划已经做了部分调整，其中大 部分规划内容已经实施，所以本次评价以 2007 年修订版《海沧 区分区规划》中的新市区规划为依据，并以新市区的土地利用规 划作为主要评价对象。 经过调查与研究，提出海沧区分区规划新市区规划环境影响 评价报告，为相关的政府部门作决策参考。 2 规划方案分析 (1)规划范围 新市区规划范围东临厦门西海域，南至海沧嵩屿港区，西至 兴港路、卢澳路，与海沧物流园区、厦门出口加工区和海沧南部 工业区相邻，北至海沧蔡尖尾山区域和马銮湾口。新市区总规划 2 面积为45.0km 。 (2)规划期限 规划期限分为近远两期，近期为 2004～2010 年；远期为 2011～2020 年。 (3)规划性质 海沧新市区作为海沧中心城区的次中心。主要功能以行政办 公和生活居住为主。新市区是海沧行政中心的所在地，依托行政 中心，围绕东屿内湖建设商务办公中心。同时在新市区内依托未 来海岸居住区和已建成的居住区发展居住功能。 (4)规划布局 海沧新市区在总体布局上以规划路网为基础，以内湖为中心， 以水为主题，借鉴中国传统水乡及威尼斯水城的设计手法和空间 意境，形成既有高楼大厦、车水马龙的现代化都市气息，又有小 桥流水、百舸争流的水城特色。 海沧新市区的空间结构为“一核、二区、五片”。 一核：东屿中心区，为海沧新城的核心岛。 二区：海沧新市区以南北向的海沧大道为界，分为滨海绿带 和内湖周围两个区。 五片：内湖核心片区、未来海岸片区、石塘生活片区、吴冠 排头片区和蔡尖尾山片区。 海沧新市区作为海门市西海域中心区的重要组成部分，与筼 筜湖中心区和中山路商业区共同构成厦门市的政治、经济、文化 中心。 (5)规划方案分析 ①用地规划 05 年版和 07 年版土地利用规划图分别见图 2.1 和图 2.2 。 图2.12005 年修订版海沧区分区规划中新市区土地利用规划图 a.居住用地和村庄改造规划 海沧新市区居住用地主要是围绕海沧行政中心和内湖进行 布局，包括石塘生活区和未来海岸居住区；同时在吴冠片区和蔡 尖尾山东南麓也布局有一定规模的居住用地，以二类居住用地为 主。新市区范围内的现有村庄包括吴冠社区、钟山社区、石塘村、 东屿村和渐美村五大行政村，其中，钟山社区和石塘村为规划中 远期保留村庄，采取就地改造方式进行，对其余村庄将实施整体 搬迁，配套建设安置房。 b.共用设施用地 海沧新市区作为海沧区级中心，行政和商业金融布局区级公 建。规划公共设施主要围绕内湖进行布局。行政办公主要位于内 湖西侧及嵩屿码头西北侧；商业金融用地主要分布在海沧新市区 内湖的东侧以及出口加工区的东侧；文化娱乐用地主要分布在内 湖周围；医疗卫生用地位于内湖的北侧，以现状海沧医院为基础 进行扩建。 图2.22007 年修订版海沧区分区规划中新市区土地利用规划图 此外，2007 年版规划在蔡尖尾山区域的石峰岩寺原址(文物 古迹)东西两侧规划了一定面积的商业金融用地；在马青路以北 的消防训练中心和公安特警支队两侧增加了一定量商业金融用 地；而在吴冠村东北面规划的居住生活区内增设一个小型商业娱 乐中心，包括文化娱乐用地、商业金融用地、医疗设施用地等， 在蔡岭东侧规划结合水域资源，规划一个水上活动中心(游艇社 区) 。 c.工业用地 2 新市区范围内分布有少量工业用地(约 66hm ) ，位于排头一 带内，主要为现状已建成的船舶游艇修造基地，该基地包括厦门 造船厂、唐荣游艇和富昆游艇等企业。 ②新市区和石