保持宏观经济政策的连续性和稳定性[原创][整理].pdfVIP

保持宏观经济政策的连续性和稳定性 [原创 ] 保持宏观经济政策的连续性和稳定性一、背景材料 1．1997 年 7 月， 亚洲金融危机爆发，亚洲许多国家货币大幅贬值，中国外贸出口增长速度 迅速下降。 同时，中国从 1992 年以后对过热的经济实行宏观调控，经济增长速 度逐步下降，到 1998 年，我国经济增长失速，并出现了明显的通货紧缩 现象。 1998 年中央明确提出把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点和 长期战略方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 这一宏观经济政策的实施，使我国经济有效地抵御了亚洲金融危机的 冲击，克服了世界经济增长乏力的不利影响，抑制了通货紧缩趋势，经济 实力明显增强，发展的基础条件得到很大改善。 2．据国家统计局统计，到 2003 年，积极财政政策已实行了６年，共 发行长期建设国债 8000 亿元，带动投资近 4 万亿元，年均拉动经济增长 15—2 个百分点，成效显著。 6 年来，我国坚持实施稳健的货币政策，货币供应量充足，支持了经 济的增长。 3．2003 年 11 月， 中国共产党中央、 国务院召开的中央经济工作会议 明确指出，明年经济工作着重把握好保持宏观经济政策的连续性和稳定 1 / 13 性 ……。 坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策， 保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到 调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济 持续快速协调健康发展和社会全面进步。 二、主要内容一我国近年来实施的宏观经济政策的主要内容把扩大内 需作为我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，实施积极的财政政策 和稳健的货币政策等经济政策，促进经济健康、持续、稳定发展。 二为什么要保持宏观经济政策的连续性和稳定性 1．保持宏观经济政 策的连续性和稳定性是我国国民经济发展的内在需要我国经济开始进入 新一轮增长周期的上升期，但供大于求的总体格局尚未根本改变，消费需 求特别是农村消费需求不足问题依然存在 ,消费价格水平仍然较低 ,民间投 资和国外投资相对较少，内需并没有真正拉动起来。 同时，我国经济的结构性调整还没完成，经济增长的基础还不牢固， 许多薄弱环节需要加强。 因此，需要保持宏观经济政策的连续性和稳定性。 2 ．保持宏观经济政策的连续性和稳定性是国际经济形势发展的要求 当前，世界经济持续低迷，增长缓慢，贸易、投资增长率下降，全球性通 货紧缩的压力较大，我国扩大出口、利用外资都有较大难度，人民币还面 临升值压力。 国际形势要求我国政府必须保持经济政策的稳定和连续性。 3 ．保持宏观经济政策的连续性和稳定性具有重要的政治和经济意义 2 / 13 有利于促进我国经济结构的调整和产业结构的优化升级，有效地拉动经济 增长；有利于解放和发展生产力，提高人民生活水平，增强我国的综合国 力；有利于增强我国防范和化解各种经济风险的能力，引导经济健康平稳 运行；有利于解决我国存在的各种社会问题，维护社会的稳定，发挥社会 主义的优越性；有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。 三怎样保持宏观经济政策的连续性和稳定性 1．继续坚持扩大内需的 方针⑴什么是扩大内需？需求是相对于供给而言的，需求包括国内需求和 国外需求。 扩大内需是指通过扩大国内投资需求和国内消费需求来拉动国民经 济的增长。 ⑵为什么要扩大内需？参见为什么要保持宏观经济政策的连续性和 稳定性。 ⑶怎样扩大和保护内需？ ① 继续实施积极的财政政策。 详细内容见下 ② 继续实施稳健的货币政策。 详细内容见下 ③ 采取积极措施，刺激消