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强化措施 创新载体 大力开展“老骥立功”活动 东营市老龄办 为充分发挥老年人在经济社会发展中的重要作用， 2004 年，我们以“老骥立功”活动为抓手，不断强化措施，创新 形式，大力开展老有所为，让老经验服务新发展，取得了显 著成绩。 一、统一思想，提高认识，增强各级开展“老骥立功” 活动的责任意识 老年人的经验、技能是社会不可多得的宝贵财富。为老 年人搭建施展才能的平台，组织他们开展老有所为、奉献社 会活动，对于促进经济社会发展具有十分重要的意义。一是 开展老有所为，是促进基层工作的实际需要。在多年的工作 实践中，特别通过 2003 年开展“基层老年组织建设年”活 动，我们深刻体会到：基层老龄组织发挥作用情况与基层组 织工作水平密切相关。凡是村老工委、老年人发挥作用好的 村，村里的各项工作就比较顺利；反之，村里的工作就相对 困难。同时，由于老年人发挥作用好，对工作促进大，村两 委就更加重视老龄工作，主动为老年人做好事、办实事。二 者互相促进，相得益彰。二是开展老有所为，是老龄工作围 1 绕中心、服务大局的具体实践。 2004 年市委、市政府作出了 “创建文明城市”和“创建小康文明村”的工作部署。作为 农村生产生活主体的老年人，不但是小康社会的共享者，也 是重要的参与者和建设者。让老年人在发展经济、参与村级 事务管理和开展群众性精神文明创建活动等方面发挥独特 作用，能够进一步推动文明城市创建进程，能够加快经济社 会各项事业发展步伐，能够更有力地促进全市三个文明建 设。三是开展老有所为，是老年人参与发展、回报社会的必 然要求。近年来，市委、市政府坚持以人为本、执政为民的 服务理念，积极完善“五保五救助”社会保障体系，认真落 实老年优待政策，使老年人的晚年生活得到根本保障。广大 老年人在切身感受党和政府的关怀同时，也非常渴望通过发 挥一技之长，参与经济社会发展，用实际行动回报党和政府 的关怀。 基于以上认识， 我们作出了在全市开展 “老骥立功” 活动决定， 让老年人在经济社会发展中一展身手， 建功立业。 二、强化措施，周密部署， “老骥立功”活动进展顺利 为推动“老骥立功”活动顺利开展，我们以加强基层老 龄组织建设为基础，不断强化措施，狠抓落实，收效明显。 （一）加强基层老龄组织建设，为“老骥立功”活动提 供组织保障。建立健全基层老龄组织，提高老龄干部队伍素 质，是“老骥立功”活动顺利开展的基础。在 2003 年“基 层老年组织建设年”活动取得的成绩的基层上，我们又对基 2 层老龄组织建设和老龄干部队伍建设提出了更高的要求，要 求乡镇老龄办和村老工委进一步完善规章制度，规范工作程 序，强化服务意识，提高工作效率。同时，举办了乡镇以上 老龄干部培训班，对全市 57 名乡镇以上老龄干部进行了系 统培训，提高了基层老龄干部队伍素质，增强了做好新时期 老龄工作的能力。 “老骥立功”活动开展过程中，市、县、 乡三级老龄组织都结合实际制定了实施方案，对活动进行了 细化分解，制定了具体措施，成立了以主要领导同志为组长 的“老骥立功”活动领导小组，负责对活动进行组织、调度 和协调，确保了活动的顺利实施。 （二）广泛宣传，积极引导，为“老骥立功”活动提供 精神动力和舆论支持。没有基层党政干部的高度重视，没有 广大群众的大力支持，没有老年人的踊跃参与， “老骥立功” 活动就不可能取得成功。 为此