西方行政学说史教学大纲 课程名称：西方行政学说史 课程编码 .docVIP

PAGE PAGE 9 西方行政学说史教学大纲 课程名称：西方行政学说史 课程编码：0906270006 英文名称：A History of Western Administrative Theories 课程学时：36 课程学分：2 适用专业：行政管理 课程类别：必修课 课程性质：专业课 先修课程：政治学、管理学 参考教材：西方行政学说史,武汉大学出版社,丁煌，2005 课程的性质和任务 西方行政思想产生和发展的历史是行政学的有机组成部分，是真正进入行政管理科学 大门的专业性基础课程。通过对西方行政学产生和发展历史的回顾和考察，能使学生更深一层地了解行政管理思想的演变及其影响，从更广泛的纵横层面把握行政管理制度和方法的发展进程及其原因，并从行政理论的变革和历史作用中得到启示，为学生进入专业课程的学习打下基础。 通过本课程的修习，让学生掌握西方行政学产生的社会历史背景，系统了解各个不同时期具有代表性的行政学说，更深一层地了解行政管理思想的演变及其影响，并从行政理论的变革和历史作用中得到启示，加深对行政活动规律的认识，把握西方行政学的发展趋势。 课程教学的基本要求 理解并掌握西方行政学各个发展时期的主要行政学流派及其代表人物的行政学说，把 握西方行政学发展历史的整体概貌。同时，引导学生运用理论分析与实证分析相结合的方法，借鉴西方行政学的学术理论，为我国政府进一步完善行政管理体制，提高行政效率提供有益的建议。 三、课程内容与教学要求 导论 西方行政学的产生与发展 教学基本要求：本章主要介绍行政学作为作为一门独立学科产生的社会历史背景 ，并对西方行政学产生与发展的历程进行回顾和梳理。要求理解和把握西方行政学产生的社会历史背景和思想渊源，重点掌握西方行政学产生与发展的历程，并从行政理论的变革和历史作用中得到启示，加深对行政活动规律的认识，了解和把握当代西方行政学的发展趋势。 重点： 西方行政学产生与发展的历程 难点： 西方行政学产生与发展的历程 教学基本内容： 第一节 西方行政学的产生 第二节 西方行政学的发展历程 一、提出与创立时期的西方行政学 二、正统时期的西方行政学 三、批评与转变时期的西方行政学 四、应用与发展时期的西方行政学 五、总结与探索时期的西方行政学 第一章 提出与创立时期的西方行政学 教学基本要求：本章主要介绍提出和创立时期的西方行政学的主要代表人物威尔逊、古德诺、泰勒、法约尔的主要行政学思想和观点，并给予客观的、历史的简要评述。要求重点掌握威尔逊、古德诺的行政学思想，理解和把握泰勒和法约尔所代表的古典管理理论对行政学发展积极的推动和促进作用。 重点： 1．威尔逊行政学思想及其历史地位 2．古德诺对政治一行政二分法的进一步阐释及有关行政协调的理论 3．泰勒的科学管理理论对西方行政学发展的深刻影响 难点： 1．古德诺关于行政协调道路的理论分析与实证分析 2．对泰勒科学管理理论的客观评价 教学基本内容： 第一节 威尔逊的《行政学研究》 一、生平与著述 二、威尔逊行政学说的思想渊源和产生背景 三、威尔逊行政学理论的主要内容 四、简评 第二节 古德诺的政治--行政二 一、生平与著述 二、主要思想内容概述 三、简评 第三节 泰勒的科学管理 一、生平与著述 二、泰勒科学管理理论的主要内容 三、科学管理理论对西方行政学发展的影响 第四节 法约尔的一般管理理论 一、生平与著述 二、法约尔一般管理理论的主要内容 三、简评 第二章 正统时期的西方行政学说 教学基本要求：本章主要介绍正统时期的西方行政学的主要代表人物韦伯、怀特、古利克等人的主要行政学理论，并给予客观的、历史的简要评述。要求重点掌握韦伯的官僚制理论，明确韦伯组织理论的社会政治意义、学术意义及存在的问题，理解和把握怀特、古利克、厄威克等人的行政学思想及其地位和贡献。 重点： 1．韦伯的官僚制理论 2．怀特的行政学思想的核心观点 3．古利克关于行政在政府中的角色及行政组织理论的基本内容 4．厄威克对行政管理原则的系统化 难点： 1．韦伯理论的学术意义和存在的问题 2．科学与行政的辩证关系 教学基本内容： 第一节 “正统时期”的基本信念 第二节 韦伯的官僚制理论 一、生平与著述 二、韦伯官僚制理论的主要内容 三、对韦伯官僚制理论的评价 第三节 怀特的理论行政学思想 一、生平与著述 二、怀特行政学思想的主要内容 三、简评 第四节 古利克的一体化行政思想 一、生平与著述 二、古立克行政学思想的主要内容 三、 简评 第五