产权制度与流域水资源配置效率研究.doc

“第五届中国经济学年会”投稿 PAGE PAGE 9 研究流域：资源与环境经济学 产权理论与流域水权配置模式研究? ? 基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（04JZD0011）；华南理工大学人文社会科学基金项目（G05N7040600）。 作者简介：雷玉桃（1976—），女，重庆人，博士，华南理工大学经贸学院讲师。 雷玉桃 （华南理工大学经济与贸易学院 广州 510006） 摘 要：行政分割、部门割据以及地方保护主义已成为我国流域水资源管理的最大障碍。本文从产权和产权制度的特征与功能出发，分析了水权与水权制度的涵义，试图运用产权理论说明我国应选择何种流域水资源产权的配置模式，才能使其效率达到最大化。文中着重分析了流域水权配置的三种模式：行政管制分配、用水户参与分配、市场交易分配，并比较了三种配置的效率。最后，构建了我国的水权配置模式图。 关键词：产权；水资源；配置 Study on Property Right Theory and Mode of Basin Water Right Disposal LEI Yu-tao （College of Economics and Trade, South China University of Technology, Guangzhou 510006, China） Abstract: The administration cut apart, the department set up and local protectionism has already become the greatest obstacle in water resource management of basin in our country. This text proceeds from characteristic and function of property right and property right system, has analyzed meaning of water right and water right system. This text attempts to use the property right theory to prove which kind of basin water resource property right disposition mode our country should choose, could make its efficiency reach and maximize. This text has analyzed three kinds of modes that the water right in the basin disposes and has compared the efficiency of three kinds of dispositions. Finally, the mode of our country’s water right dispose has been structured. Key Words: property right; property right; disposal 多年来，解决水资源短缺问题总是求助于工程和技术的手段，而越来越多的研究表明，工程和技术的手段固然十分重要，但水资源管理不善也是导致水资源短缺问题的重要原因之一。行政分割、部门割据以及地方保护主义已成为我国流域水资源管理的最大障碍。我国长期落后的管理观念和管理模式使得各部门对水资源分配方案各行其是，加之产权不清，各种权利相互制约、冲突，行政命令很难执行甚至完全失效，对各流域缺乏实际约束力。本文试图运用产权理论说明我国应选择何种流域水资源产权的配置模式，才能使其效率达到最大化。 一、产权及相关概念 （一）产权及其特征 产权（ Property Right）是法学和经济学中的一个重要概念。产权在法学意义上归结为权利与义务，而在经济学范畴内，产权注重的是效率与利益，它表现的是一种人对物的关系上的人与人之间的关系。费希尔（Fisher）认为：“产权是享有财富的收益并且同时承担与这一收益相关的成本的自由或者所获得的许可。”产权经济学家阿尔钦（A.A. Alchian）认为：“产权是一个社会所强制实施的选择一种经济品使用的权利。” ［2］ 巴泽尔则认为产权概念与交易成本是密切相关的。［3］德姆塞茨认为：产权是自己或他人受益或受损的权利。［4］菲吕博腾和配杰威齐（E.G. Furubotn and S. Pejovich，1972）对产权下了个总结性的定义：“产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于