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漂阳市抗旱预案 澡阳市防汛防旱指挥部 二O —三年四月 PAGE PAGE # 溧阳市抗旱预案 （ 2013年修订） 总则 编制目的 溧阳市位于长江下游，太湖以西，人口稠密，经济发达。但受地理位 置及自然条件影响， 旱涝灾害频繁发生。 为了有效防御干旱灾害， 减轻干 旱灾害损失，保障经济发展，社会稳定。根据有关法律、法规，结合本市 抗旱工作的实际情况，特制定本预案。 工作原则 （1）本预案所称抗旱，是指组织社会力量，采取工程措施和非工程 措施，合理开发、调配、节约和保护水资源，预防和减少因降水和水资源 短缺，对城乡居民生活、生产和社会经济发展产生的不利影响的各种活动。 （2）抗旱实行预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利 益服从全局利益的原则。 抗旱应当优先保障城乡居民生活用水， 统筹兼顾 农业、工业、生态环境用水。 （3）干旱灾害防御工作在坚持行政首长负责制原则的前提下，实行 分级负责指挥、统一组织调度、 分级分部门协同合作的防旱抗灾指挥责任 制。 编制依据 （ 1）《中华人民共和国水法》 、《中华人民共和国水土保持法》 、《中 华人民共和国水污染防治法》 、《中华人民共和国防洪法》等。 （2）《中华人民共和国减灾规划（1998?2010年）》、《城市节约用水 管理规定》、《取水许可制度实施办法》以及相关法规等。 （ 3）《旱灾损失与抗旱效益计算办法（试行） 》，《特大防汛防旱补助 费使用管理暂行办法》 、《报旱制度》、《报旱标准》等。 （ 4）我市有关水利建设、发展的目标及规划等。 预案分类及适用范围 本预案为溧阳市地方总体抗旱预案， 适用溧阳市行政区域内新发生的 干旱灾害 基本情况 溧阳市位于江苏省南部，苏、浙、皖三省交界处。东临宜兴，西接高 淳、溧水，南与安徽省广德、郎溪交界，北与金坛、句容毗连。溧阳市地 处北纬 31° 09’ 11〃 ?31° 41’ 08〃，东经 119° 08’ 04〃 ?119° 36’ 40〃，南北长59.06公里，东西宽45.14公里。境内地形复杂，山、丘、平、 圩兼有， 从面积分布看： 山丘占49％，平原占13％，圩区占38％；南、西、 北三面环山，南部以南河为界，属天目山余脉，西部北部以北河为界，系 茅山余脉， 腹部由西向东， 地势平坦低洼， 河港纵横交错， 湖荡嵌布其间， 为广阔的平原圩区。 自然地理情况 溧阳主要属北亚热带季风型气候，干湿冷暖，四季分明，雨水丰沛， 日照充足，无霜期长，温、光、水资源比较丰富，是我省雨量热量的高值 区。由于受季风影响，雨量时空分布很不均匀，地理位置上呈南部大、北 部小，山区大、平原小。据气象资料统计，全市年平均气温 15.4 C;无霜 期224天，日照2 1 1 2小时；蒸发量1 50 1 . 8毫米；降水量 1168.8毫米，雨日 118天。降雨量年际间变幅较大，年内分配也不均衡，汛期（5?9月） 降雨量占全年降雨量的 60.5%，集中降雨主要在每年的 6月中下旬至 7月上 中旬，使河库水位猛涨，造成大洪大涝，防汛进入紧张阶段，7月下旬至 8月，由于受西太平洋副高势力控制，炎热少雨，为丘陵山区抗旱关键。 遇旱，则引水困难，水源紧缺，部分丘陵山区人畜饮水困难，防旱形势十 分严峻。 经济社会发展情况 溧阳市下辖 10个镇（区）， 1 75个行政村;全市总面积 1535.87 平方 公里，耕地面积 68462公顷，其中水田 58225公顷;截止到 2011 年年底， 全市总人口 78.73 万人，其中城镇人口 39.01 万人，市区面积 35.0 平方 公里， 2011 年实现国内生产总值 （GDP） 503.78 亿元。 水资源开发利用概况 建国以来， 在党和政府的领导下， 全市兴修了大量的水利工程， 初步 建成了防洪、灌溉、降渍、抗旱水利工程体系。至 2012年底，全市共建有 10万方以上水库64座；其中大（二）型水库2座（沙河水库、大溪水库）， 中型水库2座（前宋水库、塘马水库），小（一）型水库12座，小（二） 型水库48座，水库总集水面积448.16平方公里，占山区总面积的57%总 库容2.88亿立方米，其中调洪库容1.53亿立方米，兴利库容1.39亿立方米； 设计灌溉面积1.75万公顷，实际灌溉面积0.96万公顷，其中自流灌溉面积 0.75万公顷；其中有11座水库、塘坝作为供水水源为十个镇区服务，日供 水量11.78万吨，用水人口 76.96万人。 塘坝13388座，其中5万方以上塘坝173座，2-5万方塘坝328座，1-2 万方塘坝569座, 1万方以上塘坝12318座，总库容6801.5万方。小型泵站 951座，其中单灌483座，单排188座，灌排结合280座，水泵1112台套，装 机40106.9千瓦，设计流量472.4