碧岩镇诚信计生实施方案8.21.docxVIP

2012 14 碧岩镇人民政府 关于印发〈〈碧岩镇“诚信计生”工作实施方案》 的通知 各村委会： 根据省计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》（甘人 口发〔2011〕138号）精神和县计生协的要求， 结合我镇实际，特 制定《碧岩镇“诚信计生”工作实施方案》。现印发给你们，请认 真贯彻执行。 二。一二年三月十五日 碧岩镇“诚信计生力工作实施方案 为全面贯彻落实省人口委和省计生协〈〈关于进一步推进诚信计生工作的 通知》（甘人口发〔2011〕138号）精神，促进基层工作思路和工作方法的 转变，激发群众参与人口计生工作的积极性和主动性，结合我镇实际制定本 方案。 一、 指导思想 以科学发展观为指导，以维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众白 觉实行计划生育为中心，推动基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转 变，改革创新基层人口计生服务管理机制，扩大群众参与，增强群众白我管 理、白我教育、白我服务能力，实现行政管理与基层群众白治的有效衔接和 良性互动，切实维护广大群众的合法权益，稳定低生育水平，推进人口与经 济、社会、环境、资源的协调和可持续发展。 二、 目标任务 通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信” 的工作模式，实现“四个强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落 实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强 化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众白治能 力。全镇11个村达到“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生 协议、有诚信计生规章制度），育龄群众普遍参与诚信计生。 三、工作内容 （一） 实行合同管理。通过村民代表会议，讨论制定〈〈诚信计生协议书》 和〈〈村民白治章程》等村规民约。村民委员会与诚信计生小组全体成员签订 〈〈诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办 法及协议的有效期限。 （二） 坚持政府诚信。进一步健全人口和计划生育利益导向体系，依法 兑现法律、法规规定的和国家、省、市、县制定的各项奖励、扶助、救助政 策。全面落实安居、成才、致富、保障、健康、小康“六大工程”，增强参 加诚信计生小组并遵守合约的计划生育家庭的保障能力和发展能力。 （三） 引导群众守信。充分发挥基层协会作用，加强协会组织建设，推 行村专职人员队伍与村计生队伍、育龄妇女白管小组与协会会员小组一体化 的村级组织网络。 （四） 履行诚信服务。深入实施生殖健康服务进家庭行动，广泛开展生 殖健康知识宣传咨询、婚前教育、优生促进、生殖健康检查、妇科病查治等 服务，积极实施免费孕前优生健康检查，推行育龄妇女阳光服务卡，为群众 提供方便、快捷、安全、优质的计划生育技术服务。 四、方法步骤 根据工作要求，结合我镇人口计生工作实际，我镇全面开展诚信计生工 作分两步实施： 第一步：开展试点。2012年2月一2012年5月，全镇选3-5个基础较 好的村（结合村民白治示范村建设）作为开展诚信计生工作的试点村。 第二步：全面铺开。2012年6月一2012年9月，全面铺开诚信计生工 作，使全镇11个村基本实现诚信计生。 五、 工作要求 （一） 深化宣传教育，开展层层动员。 各村要采取广播、人口文化大院、 人口文化长廊、宣传标语、培训班等多种渠道和方式，广泛深入宣传诚信计 生工作的意义、内容和要求，教育广大群众树立诚实守信、公正执法、优质 服务的理念，带头做好诚信计生工作。 （二） 加强调查摸底，建立工作机制。 各村开展调查摸底，准确掌握人 口状况、政策落实和诚信计生的开展等情况，了解群众需求。组织村民研究 制定诚信计生协议，签订诚信协议。 （三）强化督促指导，抓好贯彻落实。 各村要把开展诚信计生工作作为今 年人口和计划生育工作的一项重要任务，与创建“幸福家庭”和依法行政示 范乡镇活动紧密结合起来，要全面落实各项奖励优惠政策，为群众提供优质 服务，兑现承诺。教育引导群众遵守合约，白觉履行义务。对群众提出和反 映的问题，要深入研究，制定措施，认真解决。每半年召开一次诚信计生民 主评议会，组织群众对履行职责情况和兑现公开承诺的情况进行民主评议， 并将评议结果向社会公开。要及时总结，培育典型，推广经验，并将工作进 展及时上报镇计生协。 六、 保障措施 （一）切实加强组织领导。镇上成立了全面推进诚信计生工作领导小组， 由党委书记王小忠任组长，镇长陈梦拯、纪检书记曲永春任副组长，镇计生 办和服务所人员为领导小组成员，定期研究诚信计生工作，解决工作中存在 的问题。领导小组下设办公室，挂靠镇计生办，具体负责诚信计生工作日常 事务。 （二） 积极营造环境氛围。按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众 合法权益的原则，修改不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要 把诚信计生工作作为婚育新