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第四章 城市总体规划
• 第一节 城市总体规划概述
• 第二节 城市定位
• 第三节 城市用地分类
• 第四节 城市总体布局
• 第五节 城市交通规划、
绿地与基础设施
第一节 城市总体规划概述
一、城市总体规划概念
城市总体规划是指:对一定时期内城市性质、
发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各
项建设的综合部署和实施措施。
总体规划有两个鲜明特点,一是在地理范围上
包括整个城市社区及其未来发展空间,二是在时间
上具有长期性,规划期限一般为20年。
二、城市总体规划内容*
• 发展规划
• 用地布局规划
• 工程规划
(一)城市发展规划——定位
是整个城市规划的基础,是城市规划的基
本依据,关系到 “建设什么样的城市”这一根
本性问题。它主要运用区域分析方法,对城市
的未来和发展进行科学预测和论证,确定城市
规模、性质和功能、发展模式和发展战略。
(二)城市用地布局规划-布局
用地布局规划是城市总体规划的关键部分。它
根据城市发展规划所提供的依据,通过对城市自然、
社会、经济、历史和现状分析研究,将工业、第三
产业、居住、绿地、道路交通系统等各项物质要素
组织在一个功能合理、协调统一的城市结构中。布
局规划包括用地功能分区、城市干道系统规划、城
市形态规划、城市总体布局等项内容。
(三)城市工程规划-网络(脉络)
城市工程规划是城市总体规划方案中的专项规划。只有
把工程性基础设施规划做好、落实,城市建设的基本框架才
能确定,城市居民工作、居住、出行、娱乐活动才能顺利进
行。因此,城市总体规划应当对关系城市发展方向、人口规
模、布局结构的重大基础设施项目,进行论证、规划和布局,
主要包括基础设施工程和公园绿地工程。
• 总体规划文件包括规划文本和附件,附件包括规划说
明和基础资料。规划文本是对规划的各项目标和内容
提出规定性要求的文件,规划说明是对规划文本的具
体的解释。
• 总体规划图纸包括:城镇布局现状图、城市现状图、
城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、
各项专业规划图、近期建设规划图等。
第二节 城市定位
城市准确定位是提升城市竞争力的
关键环节
一、城市定位的概念
城市定位是指城市为了实现最大化的收益,根据自
身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化,科学确定
自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞
争的位置。
城市定位包括区域定位、产业定位、主体功能定位、
特色定位、层次规模定位、综合定位。产业定位是基础,
功能定位是核心,特色定位是灵魂。
二、城市主体功能定位
(一)城市主体功能的概念
城市主体功能(类似于城市性质),是某城市在全国或某
一地区的政治、经济、文化生活中所担负的主要任务和作用。
城市主体功能与城市职能有所不同。城市职能也是指某城市在
区域经济、文化、政治等方面所起的作用,城市职能可能有几
个,职能强度和范围各不相同;而城市主体功能关注的是最主
要的职能,是对主要职能的高度概括。
(二)定位原则
•独特性原则
•主导性原则
•时效性原则
•前瞻性原则
(三)定位的思路和依据(略)
从城市在区域社会经济中的地位和作用入手进行分
析,然后对分析结论加以综合,科学地确定城市性质。
也就是说,应把城市放在一个大区域背景中进行分析,
才能正确确定城市主体功能。
要明确城市主体功能,必须把城市放在它所在的大
区域城镇体系中加以审视,看城市究竟承担什么样的功
能。
三、城市层次定位
• 第一层次:世界级的综合性国际大都市;
• 第二层次:洲际的国际化城市;
• 第三层次:有特色的国际性城市;
• 第四层次:国家中心城市或大国的区域中心城市;
• 第五层次:省域中心城市;
• 第六层次:省内地方城市,数量最多,多是特色不
突出的中小城市。
四、城市规模定位(略)
城市规模定位,就是确定未来城市规模,这是
城市总体规划的重要内容之一。城市规模指的是城
市人口规模和用地规模。但是,用
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