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规范和完善政府采购制度的思考 作者：姚林香 摘要：我国的政府采购从试点到全面推行，已取得了显著成效。但在 其具体实施过程中，仍存在许多问题，尚需进一步规范和完善。文章 从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购 机构、完善政府采购的管理监督机制等方面提出了规范和完善我国政 府采购制度的建议。 关键词：政府采购；政府采购制度；集中采购 政府采购从试点到全面推行，特别是 2003 年 1 月 1 日《政府采 购法》实施以来，取得了显著的成效。一方面规范了政府采购行为， 维护了国家利益，促进了廉政建设；另一方面，增强了政府的宏观调 控能力，节约了财政资金，提高了资金使用效率。但在政府采购制度 实施中，仍存在许多问题，需进一步规范和完善。《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中也明确提出要继 续深化政府采购制度的改革。笔者认为，规范和完善政府采购制度应 主要从以下几方面进行。 一、健全政府采购法律体系 根据国际经验，完整的政府采购法律体系是完善的政府采购制度 的特点之一。一套完整的法律体系不仅是基本法，还应包括实施细则 及相关的配套规定和办法等。目前，我国尽管出台了《政府采购法》， 但至今尚未颁布《政府采购法》实施细则，相关的配套制度和管理