监督检查专项方案.docVIP

20XX年北泉镇建设工程质量安全及建筑市场 督执法检验实施方案 为深入落实落实自治区住房和城镇建设厅《相关组织开展自治区工程建设领域综合执法检验通知》（新建建函【20XX】20号）和兵团建设局建设厅《转发住房城镇建设部办公厅相关和组织开展20XX年全国建筑市场监督执法专题检验通知》（兵建发【20XX】128）号文件精神，特制订以下工作方案： 工作目标 经过此次建筑市场监督执法专题检验，强化建筑市场监管，规范建筑市场秩序，建立健全长久有效监管机制，有效遏制建设领域违法违规行为，不停促进建筑业健康有序发展 　　深入落实落实科学发展观，落实落实全国住房城镇建设工作会议精神，全方面实施《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理措施》、《建筑业企业资质管理要求》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理措施》、《注册建造师管理要求》、《注册监理工程师管理要求》、等法律法规及规范性文件，深入提升做好工程质量安全工作和建筑市场监督管理工作认识，切实增强建设各方责任主体法律意识，促进社会经济全方面健康可连续发展。? 二、组织领导 为做好迎检工作，本局决定成立迎接全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检验领导小组。领导小组组成以下： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公室主任由 担任。（电话，传真 ） 三、检验范围 检验范围：20XX年以来新开工、投资在500万元以上政府投资和使用国有资金在建房屋建筑和市政工程。关键检验发生质量安全事故较多和保障性安居工程质量安全检验情况较差项目。 四、检验内容 （一）工程质量安全检验内容 1、落实落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规和住房和城镇建设部《相关做好住宅工程质量分户验收工作通知》（建质[20XX]291号）、《相关落实实施房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理要求通知》、等文件情况。 2、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等相关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，实施国家工程质量相关法律、法规和工程建设强制性标准情况。 3、工程实体质量情况，关键检验工程勘察设计质量及抗震设防情况、工程地基基础和主体结构质量。 4、施工现场安全生产情况。具体内容为： （1）相关法律法规落实落实情况。施工企业落实落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》及《转发住房城镇建设部相关落实落实国务院相关深入加强企业安全生产工作通知实施意见通知》情况。关键检验在建工程项目建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位依法落实安全生产主体责任情况。尤其是企业建立健全安全生产责任制，有效落实各级安全生产责任；建立并严格实施安全生产隐患排查制度，企业和项目责任人现场带班制度等情况；施工企业“三类人员”和特种作业人员持证上岗情况；工程项目安全文明施工方法费台帐及现场使用情况。 （2）施工现场实体防护、深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械和危险性较大分部分项工程等情况。 （二）建筑市场检验内容 1、工程项目各方主体市场行为，包含：施工许可、招投标、施工现场管理情况。落实落实《建筑法》、《招投标法》、《注册建造师管理要求》、《注册监理工程师管理要求》、《建筑业企业资质管理要求》、《建筑工程施工许可管理措施》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理措施》、规范和整理建筑市场秩序情况。 2、勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构有没有借用、出借资责问题： 3、注册职业人员有没有出借、出租执业资格问题等。工程各方主体推行责任情况，关键是检验施工、监理等企业是否含有对应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律、法规行为。 4、在建工程是否办理质监、安监、工程监理手续、五大员上岗、施工图设计文件审查、外来进疆施工队伍入疆手续等方面。 五、工作步骤 此次监督检验工作采取企业自查、建设行政主管部门排查方法进行。北泉镇建设局将组织督查组督导抽查。具体安排以下： （一）动员布署阶段（8月25日前） 召开动员布署会，明确监督检验任务，并成立监督检验工作领导小组。 （二）自查自纠阶段(8月25日至8月30日) 1、建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理、项目招标代理机构等相关参建单位对照检验表格（见附表）从质量行为、实物质量、资料情况、安全生产和招投标等方面对在建工程质量进行全方面检验，对发觉问题立即采取有效方法处理完善，并提出书面自查汇报报本局领导小组办公室。 2、各勘察、设计、施工、监理单位、项目招标代理机构组织专业技术力量，分别对照检验表格中对应