新安全生产法专题讲座（黎锦清）.pptVIP

企业全员安全培训讲座 有安全才有未来！ 课程安排 一、播放佛山市安全生产事故警示片 二、新《安全生产法》宣讲 三、企业安全生产知识学习 一、修改背景和必要性 一、修改背景和必要性 2002年6月29日，第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国安全生产法 》。 安全生产法的出台是我国安全生产法制建设中具有里程碑意义的一件大事。它标志着我国安全生产工作全面步入法制化建设的轨道。 一、修改背景和必要性 安全生产法颁布施行十多年来，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众财产安全发挥了重要作用。 全国安全生产事故人数： 2008年——10万人以下 2009年——9万人以下 2010年——8万人以下 2013年——7万人以下 2014年——6.5万人以下 一、修改背景和必要性 目前安全生产存在的突出问题 一是安全生产形势依然严峻。 2014年，全国发生各类事故309295起，死亡69434人。其中较大事故1156起，死亡4590人，重特大事故49起，死亡865人，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.124，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率1.52，道路交通万车死亡率2.3，煤矿百万吨死亡率0.288。 二是重特大事故尚未得到有效遏制。 2013年6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生火灾事故，造成121人死亡、76人受伤。 2013年11月22日，位于山东省青岛开发区的中石化储运分公司东黄输油管道泄漏原油发生火灾爆炸事故，造成62人死亡、136人受伤。 2014年8月2日，江苏省昆山市中荣公司发生粉尘爆炸事故，造成97人死亡、185人受伤，直接经济损失3.51亿元。 2013.3.29吉林省八宝煤业公司瓦斯爆炸死28人 2013.5.20山东章丘炸药企业爆炸已致33死 2013.6.3吉林禽业公司爆炸事故121人遇难 2008.5成立，资产总额6200万元(个人独资)，经营肉鸡屠宰、分割、速冻、加工及销售，员工430人，年屠宰、分割肉鸡100万只，产肉鸡3万6千吨，销售收入约3亿元。 事故造成死亡121人、伤76人(当天上班395人)，1.7万平米主厂房及设备损毁，损失2600余吨禽类产品，直接经济损失1.82亿元。 2013.11.22青岛管线泄漏爆燃已造成62人死亡 2014.8.2江苏昆山金属制品厂爆炸146死 一、修改背景和必要性 三是安全生产基础依然薄弱。 部分高危行业产业布局和结构不尽合理，经济增长方式相对粗放；经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居高不下，安全保障面临严峻考验；轨道交通、隧道、超高层建筑以及城市地下管网的施工、运行、管理等方面的安全问题凸显；一些地方、部门和单位安全责任和措施不落实，安全投入不足，制度和管理还存在不少漏洞；部分企业工艺技术落后，设备才华陈旧，安全管理水平低下。 四是安全生产监督管理和应急救援能力亟待提高。 监管部门基础设施建设滞后，技术能力不足，专业水平不高。应急基地布局不尽合理，救援能力薄弱，特种装备缺乏。 五是保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务。 一方面，部分群众公众安全素质不够高，自觉遵守安全生产法律法规意识和自我防护能力有待增强；另一方面，随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期望不断提高。 一、修改背景和必要性 习近平总书记： ●2013年6月6日批示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。 ●在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作强调：安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位。 此次都修订都修改了哪些内容？ 新增的主要内容(28项) 新增的主要内容(28项) 三、新安全生产法重点学习内容（12方面修改） 一、关于安全生产的摆位 二、关于完善安全生产的工作机制 三、关于充分发挥市场机制的作用 四、关于推进安全生产标准化 五、关于安全管理人员和注册安全工程师的配备 六、关于乡镇人民政府和街道办事处等的安全生产职责 七、关于事故隐患排查治理的规定 八、关于生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员 九、关于停止供电、停止供应民用爆炸物品的强制性措施的规定 十、关于对存在严重违法行为的生产经营单位公示的规定 十一、关于安全生产领域行政审批制度改革 十二、关于强化法律责任、加大对违法行为和惩处力度 一、关于安全生产的摆位 （1、3、8） 一是立法目的有修改 二是明确安全生产工作应以人为本 三是明确安全生产应当树立科学发展、安全发展理念 四是明确安全生产纳入国民经济和社会发展进程