浅谈在经济全球化进程中初探国家的经济主权.docVIP

[ 论文关键词 ] 经济全球化 国家经济主权 让渡论 发展中国 家 [ 论文摘要 ] 在经济全球化进程本文从经济全球化对国 家经济主权造通过对在经济全球 化进程中出现的国国家经济主权 的 让渡 论具有一定球化进程中国家经济主权实现的途径。 引 言  中，国家经济主权仍然是研究的重心。成冲击 的因素，入手进行分析，并家经 济主权理论 进行剖析得出了的合理性的结论，进而指出了经济全 当历史的车轮行进到 20 世纪的最后十年 ，整个世界呈现出一个不可阻挡 的全球化发展的新态势。而在几乎所有领域的全球化进程中，毋庸置疑，经济 全球化始终走在最前面，它在成为其他领域全球化基础的同时对主权国家的社 会、经济、文化、政治、法律等诸多领域产生着巨大的影响，使各主权国家在 相关领 域的依赖度越来越大，而各主权国家间用以实现诸如环境、经济、惩 治犯罪等方面的国际合作的方式无论是加入各种国际组织还是缔结各种国际条 约，都会在不同程度上授权于国际组织 以相关权力，或者相应的通过对国际 条约的转化或采纳制约自身权力的行使。由此，传统意义上被认为是不可分割、 不可放弃或绝对不可侵犯的国家经济主权受到了经济全球化所带来的挑战，而 这是否意味着国家经济主权的侵蚀或衰弱 ?发展中国家在面对经 济全球化所带 来的机遇和挑战时应当如何看待国家经济主权 ?这使得我们有必要在经济 全球 化的热潮中冷静下来重新审视国家经济主权。 一、 经济全球化对国家经 济主权的挑战 经济全球化作为世界经济发展的一种趋 势，从经济学角度看，它主要涵 盖贸易 、金融和跨国公司对外投资等几个重要方面的发展，经济全球化为了 在全球范围内实现贸易的自由化、劳动力的自由跨境流动以及生产要素价格的 均等比进而实现 国际经济体系的高度融合 ( 或一体 化 ) ，因而要求各民族 国家的政府放宽或解除在国家间经济交流上的种种限制，这就使各民族 国家 的国家经济主权在不同程度上受到了冲击和挑战，这主要体现在以下 三个方 面 。 ( 一) 国际组织对国家经济主权的影响日益增大 在经济全球化的时代 ，各种世界性、区域性经济组织大量涌现 ，据不 完全统计 ，全球范 围 内建立 的 国际经 济组织 多达 109 个 ， 包括世界银行、世界贸易组织 、国际货 币基金组织等一系列对 国家 经 济 主权 有 重要影 响 的 国际经济 组织 。一些综合 实力较 弱 的国家 ( 尤其是要加入 这些组织或 者是 向这些组织寻求帮助的发 展 中 国家 ) 由于在 资金、技 术等方 面对拥有雄厚实力的国际组织 具 有一定的依 赖性 ，而且 近些年来某些 国际经济组织 已逐 步带 上 了国 际政治 的色彩 ，其利用所具有 的职权直接或间接影响了国家 的经济 主权 。此外 ，一些区域性经济组 织如欧 洲联盟 、东 南 亚 国家 联盟 、北 美 自由贸易区等也都以部 分经济 管理职能公共 化 的形式 ，在有 限的范围内“攫取”了原属于国家经济主权的部分权 力 。 ( 二) 跨 国公司及其经济扩张对国家经济主权的冲击 正如美 国学者惠特曼所指出的“就对 民族 经济 主权 具有巨大威 胁性和促进国际经济一体化来说 ，没有哪个组织比跨国公司更为有利了。 跨 国公 司对主权 国家 ，尤其是对发展中国家的经济主权 的冲击不容 忽视 ，主要体现 在如下 几个方面 ：第一 ，跨 国公司执行全球 生 产战略 ，往往视 国家 经济主权为其障碍 ，因此其超 越国界 的 经济 活动总是力 图逃避 国家根据主权原则对其进行 的监督 ，从而 模 糊了 国家 的管辖权 也冲击了国家的经济主权 。第二 ，跨 国 公 司腐蚀政府 官员 的非法活动，使国家在经济方面的行政决策权和国家 最高权威面临挑战。第 三 ，跨 国公 司在金 融市场利用 转移价格而 逃避转移利润、通过买卖股票和证 券等 逃 避外 汇管制 、利 用 国 与 国之间的汇率差价把资金调入调出等等的投机行为，直接影响主权国家的 货币财政政策 。 ( 三) 非政府组织对 国家经济主权的影响 首先 ，从国内的 角度 看 ，随着非 政府组 织 涉足领 域逐渐 增多 ，作为独立于政 府 的组织 ，它越来 越体 现公众 的意志从而 得 到越 来越 多的公 众支持 ，这就无形 中使 政府在经济领域的管 理行为不得不得到非政府组织 的支 持才 可能有效 运转这就需要政府不 断下放 权力于非政府组织 。 其次 ，非政府组织由 于独立 于政 府 ，可 以越 过政府 直接 卷入 国际 事务 ，但在很 多 情况下 ，非政府 活 动进一步 打 破 了国际关系 中的国家“垄断”，造成“官 、民”之间 的紧张，给国 家关系带来不快甚至冲突。如某些人权组织的活动就是如此。 再次 ，虽然非政府组织 不具 有