海外人才突发事件应急专项预案.doc

海外人才突发事件应急预案 一、总 则 （一）编制目标 为建立健全我单位海外人才工作突发事件应急机制，有效预防、立即控制和妥善处理来我单位工作海外人才各类突发事件，切实保障她们生命、财产安全和切身利益，维护国家安全和公共利益，结合我单位实际,特制订本预案。 （二）编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律、行政法规，制订本预案。 （三）适用范围 本预案适适用于我单位海外人才在院工作期间出现突发事件应对准备及应急处理工作。 （四）关键防范范围 本预案所称海外人才突发事件是指：我单位海外人才在院工作期间忽然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全紧急事件。关键包含： 人身意外伤亡事件：指因为各类自然灾难、安全事故等造成我单位海外人才在院工作期间伤亡事件和自杀身亡事件等。 医疗卫生事件:指我单位海外人才在院工作期间突发重大疾病或发生传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和其它严重影响人员健康和生命安全事件。 突发涉外事件：指我单位海外人才在院工作期间包含国外或境外和医院相关安全事件、海外人才未经同意而举行政治性活动，包含非法集会、游行、示威、上访等。 其它影响医院安全和稳定海外人才突发事件。 二、组织机构 ? （一）成立XX单位海外人才突发事件应急工作小组 由医院党政关键领导担任组长，其它领导担任副组长；组员由xx等相关部门责任人组成，负责领导、协调医院海外人才突发事件应急处理工作；海外人才突发事件应急处理工作小组在医院组织人事科设置办公室。 （二）海外人才突发事件应急处理工作小组工作职责 海外人才突发事件应急处理工作（以下简称“领导小组”），负责落实实施党中央、国务院、卫健委等上级部门相关应急工作方针、政策，建立并完善XX单位海外人才突发事件应急预警机制，组织制订和修订医院海外人才突发事件应急预案，指导相关部门做好海外人才突发事件应急处理和应急管理工作，完成上级部门交办相关应急处理工作。 三、工作标准 ???? 维护国家主权和利益；坚持以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，严格管理；快速反应，协同处理；归口管理，逐层汇报。 （一）海外人才突发事件汇报责任人及汇报程序 海外人才所在科室（部门）责任人为第一汇报人。如遇海外人才突发事件，根据本预案逐层汇报标准，由所在科室（部门）向主管部门及分管领导小组汇报，并由领导小组向上级主管部门进行逐层汇报。 医院任何科室（部门）和个人对海外人才突发事件情况，不得隐瞒、缓报、谎报或授意她人隐瞒、缓报、谎报。 （二）海外人才突发事件汇报方法和内容 海外人才突发事件汇报分为初报、续报和处理结果汇报三类。初报，是指从发觉事件起1小时内上报；续报，是指在查清相关情况后随时上报；处理结果汇报，是指在事件处理完成后立即上报。 初报，可用电话直接汇报，关键内容包含：海外人才突发事件类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事件潜在危害程度和发展趋势等初步情况。 续报，可经过网络或书面汇报，在初报基础上汇报相关确切数据，事件发生原因、过程、进展及采取应急方法等基础情况。 处理结果汇报，采取书面汇报形式，在初报和续报基础上，汇报处理时间方法、过程和结果，突发事件潜在或间接危害、社会影响、处理后遗留问题，参与处理工作相关部门和工作内容等具体情况。 （三）应急处理 突发事件发生后，领导小组根据分类指导、快速反应要求，开启海外人才突发事件应急预案，负责研究和制订突发事件应急处理具体工作方案，并视情况报上级主管部门。 海外人才突发事件应急预案开启前，领导小组要依据突发事件实际情况，做好应急处理准备，采取必需应急方法。应急预案开启后，相关应急工作人员应依据应急预案要求职责要求，服从领导小组统一指挥，采取相关控制方法。 如遇发生人身意外伤亡事故，须立即向上级主管部门、安全部门等进行汇报，依据国家相关海外人才法律及文件要求进行善后处理。 如遇重大政治、宗教事件，须立即按相关程序和要求向上级主管部门、公安、安全、宗教等相关部门进行汇报，立即采取控制方法，并对事件立即展开调查，掌握第一手情况，快速汇报相关进展及处理结果。 如遇包含经济安全重大涉外突发事件，依据中国相关法律法规妥善处理。 （四）应急保障 深入建立和完善和海外人才工作相关管理制度，明确要求相关突发事件防范条款，并严格实施。 强化应急意识，提升防范能力。加强海外人才安全和应急管理宣传教育，立即通报各类经典案例，有针对性地开展海外人才突发事件应急处理相关工作人员业务技能培训。主动向海外人才宣传国家应急管理相关政策、法规和突发事件应急处理常识，提升安全和防范意识。 确保渠道通畅，快速反应。加强相关部门联络，建立和完善海外人才突发事件预警和协作处理机制。相关部门公布办公电话、传真和应急联络方法，确保各