中国水利水电第七工程局有限公司工程防洪度汛管理标准.docxVIP

中国水利水电第七 工程局有限公司工 程防洪度汛管理标 准 中国水利水电第七工程局有限公司 工程防洪度汛管理标准 范围 本标准适用于公司总部各部门、各分局（子公司）、项目部防洪 度汛的管理工作，海外建设项目应根据所在地法律有关规定，参照执 行 规范性引用文件 〈〈中华人民共和国防洪法》 〈〈中华人民共和国安全生产法》 〈〈中华人民共和国防汛条例》 〈〈建设期防洪标准》 〈〈中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》 〈〈中国水利水电第七工程局有限公司防洪度汛应急预案》 术语与定义 3.1洪水：是由暴雨、急骤融冰化雪、风暴潮等白然因素引起的江 河湖海水量迅速增加或水位迅猛上涨的水流现象。 3.2地质灾害：指包括白然因素或者人为活动引发的危害人民生命 和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉 降等与地质作用有关的灾害。 3.3泥石流：是指在山区或者其它沟谷深壑，地形险峻的地区，因 为暴雨、暴雪或其它白然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及 石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量 大和破坏力强等特点。发生泥石流常常会冲毁公路铁路等交通基础设 施甚至村镇等居住地等，造成巨大财产和人员损失。 3.4台风：又称飓风，是指形成于热带或副热带海面温度在 26 C 以上的广阔海面上的强大的热带气旋。 3.5汛期六防：是指每年防汛间“防洪水、防暴雨、防垮塌、防泥 石流、防雷击、防大风”等六防工作，是汛期工程施工中需防范的重 要内容。 组织机构及职责 4.1防洪度汛组织体系 参见〈〈中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》 4.2防洪度汛职责 4.2.1公司主要职责 4.2.1.1贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，接受政府、防 总、电建集团防办等上级关于防汛工作的统一部署和指令，完成交办 的防洪抢险救灾任务。 4.2.1.2负责制定公司有关防汛工作的规定、办法及相关标准。 4.2.1.3督促检查公司各建设项目的防汛工作，参与较大防洪度汛 突发事件的处理工作。 4.2.2各分局（子公司）主要职责 4.2.2.1负责组织制定防汛管理工作实施细则，建立健全防汛组织 机构，对所属项目防汛工作进行管理、监督、检查和考核。 4.2.2.2负责所属建设工程项目的年度防洪度汛计划、防洪度汛专 项措施及应急预案按公司相关要求进行审批与报备工作。 4.2.2.3组织对所属建设项目的防汛检查，加强防汛协调和指导， 汇总所属建设项目的抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情 况，并及时上报公司。 4.2.3项目部主要职责 4.2.3.1贯彻落实上级有关部门防洪度汛工作要求，严格执行各项 防洪度汛管理制度，服从项目所在地的地方防汛部门的调度指挥。 4.2.3.2负责健全项目的防汛组织机构，对项目有关参建协作单位 的防汛工作进行监督、检查、和指导、协调。 4.2.3.3每年汛前及时按公司相关规定编报工程项目的“防洪度汛 措施和应急预案”等相关防汛专项方案，并报监理审批后执行。 4.2.3.4做好防汛设备物资的准备工作，做好气象、水文、水情信 息的收集和发布；组织开展防洪度汛应急预案专项培训和演练。 4.2.3.5组织抗洪抢险救援，及时修复受损设施；积极与当地卫生 防疫部门联系，防范疫情发生和传播。 内容和要求 5.1指导思想和目标 5.1.1防洪度汛工作指导思想：贯彻“安全第一，常备不懈，以防 为主，全力抢险”的方针；坚持“以防为主、平汛结合、防重于抢” 的原则，立足于防大汛、抗大洪；早筹划、早安排，突出防汛重点， 狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作，确保安全度汛措施到 位。 5.1.2防洪度汛工作目标：在度汛标准洪水内，确保不发生人身伤 亡及工程事故；在发生超标洪水情况下，全力抢险，减少损失，力争 不发生人身伤亡及工程事故，坚决杜绝群死群伤的重特大事故。 5.2防汛度汛工作的主要内容及实施 5.2.1项目部全面负责本项目的防洪度汛工作，并将外协队伍防洪度汛工作纳入统一管理，各级防汛组织机构在每年 3月底前进行完善 明确；提前配备好相应的防洪度汛和应急救援的设施、设备和物资。 5.2.2建立完善防范白然灾害的预报、预警、预防和应急救援体 系，汛期各级领导要高度重视“常抓不懈”，警惕突发性暴雨、山洪 诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害导致事故灾难的发生。随时做好 防范准备，遇到险情、事故或其它异常情况时要及时报告，立即启动 应急救援预案在第一时间开展白救，要组织专家科学施救，防止盲目 施救造成事故的扩大。 5.2.3建立汛期内部通信保障，配备对讲机、卫星电话等通信保障 设施，并加强通讯设备设施的巡视和维护，保障汛情等信息和调度指 令的畅通。 5.2.4认真接收和传递地方政府、上级单位的水情气象信息、重大 灾情预报，适时