建筑工程管理工业集中区基础设施一期工程环境影响报告书.pdf

建筑工程管理工业集中区基础设施 一期工程环境影响报告书 1.总论 1.1 项目建设意义 党的十六大提出要支持东北地区老工业基地加快调整和改造、支持以资源开 采为主的城市发展接续产业，这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战 略决策。2003 年 9 月国家召开国务院常务会议，研究实施东北地区等老工业基地 振兴战略问题，提出了振兴东北地区老工业基地的指导思想和原则、主要任务及 政策措施。会议指出，要抓住机遇，积极推进东北地区等老工业基地的振兴，努 力将东北地区等老工业基地调整、改造、发展成为结构合理、功能完善、特色明 显、竞争力强的新型产业工业集中区，逐步成为国民经济新的重要增长区域。振 兴老工业基地是一项长期的战略任务，国务院有关部门和地方政府要高度重视， 精心安排，加强协调，从思想上、组织上和工作部署上确保振兴战略的顺利实施。 2005 年，吉林省委、省政府紧紧抓住国家振兴东北老工业基地之机，根据全 省实际，提出“县域突破”战略发展思路。为从根本上解决县域经济发展问题，实 现全省经济由“快走”变“快跑”的目标，省委、省政府出台了一系列支持县域经 济发展的政策措施，并着重提出要把工业集中区建设作为把握县域经济的突破口和 重要载体。目前，吉林省共有 48 家省级以上工业集中区，分布于全省9 个市州的 33 个县（市、区），还有 27 个县（市、区）没有搭建产业集聚的平台（江源县就是其 中一个）。省委、省政府针对全省工业集中区总量不够，布局不尽合理，特别是近 一半的县（市、区）还没有省级工业集中区的实际，要求每个县（市、区）至少设 立一个工业集中区，按照工业集中区的模式运作，尽快实现产业聚集，增强县域经 济的实力和水平。 江源县地处吉林省的东南部，行政隶属白山市，幅员面积 1348km2 。全县辖8 个镇，60 个行政村，总人口 27 万。交通便利，地理位置优越，是白山市区通往其 它县（市）的交通枢纽。近几年来，江源县始终坚持 “工业立县”的发展思路， 以项目建设、招商引资、全面创业、整治环境为重点，上争下促，外引内培，通 过上下内外各方面的努力，使国民经济保持了较快增长，人民生活水平明显改善， 城区面貌焕然一新，社会各项事业蓬勃发展。为响应省委、省政府号召，配合全 省经济工作发展大局，江源县提出要在石人镇规划建设一个工业集中区，并制定 了《江源工业集中区“十一五”建设规划》，本项目为其起步区的基础设施一期工 程。 根据中华人民共和国国务院第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》中的 有关规定，受白山市江源县工业集中区筹建委员会的委托，东北煤炭环境保护研 究所承担了本项目的环境影响评价工作，评价单位在对项目的街路状况及路线、 基础设施工程进行全面调查之后，收集有关资料，在工程分析的基础上首先编制 了本项目环境影响评价工作方案。经吉林省环境保护局以吉环建案[2005]139 号文 件对该方案批示了审核意见，根据该审核意见的要求及环评技术导则的有关规定 编制了本项目环境影响报告书。在报告书编制过程中，得到了省、市各级环保部 门的大力支持及建设单位的密切配合，在此深表谢意。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5）； （3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）； （7）《中华人民共和国水土保持法》（1991.10.28）。 1.2.2 相关文件及技术规范 （1）中华人民共和国国务院第253 号令《建设项目环境保护管理条例》（1998 年 11 月 29 日）； （2）国家环境保护总局环发[1999]61 号文件《关于贯彻实施建设项目环境 保护管理条例的通知》（1999 年 3 月 17 日）； （3）国家环境保护总局第14 号令《建设项目环境保护分类管理名录》； （4）国家环境保护总局环发[1999]107 号文件《关于执行建设项目环境影响 评价制度有关问题的通知》； （5）国家环境保护总局环发[2001]19 号文件《关于进一步加强建设项目环境 保护工作的通知》（2001 年 2 月