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中国技术标准的国际化推广 文/任春平 赵霞 工程项目技术标准的选择对工程实施的难度以及工程造价的影响很大， 特别是设计施工总承 包类型的项目，合同约定的技术标准是主要设计依据之一， 而设计工作对工程质量、 费用以 及进度起着决定性作用。 在国际工程市场业主普遍采用国外的技术标准， 这一问题越来越成为制约我国对外承包企业 进一步开拓国际市场的瓶颈。 本文通过实践中遇到的问题来分析将中国技术标准国际化的必 要性，推广现状，实践的具体举措和成果，以及指出尚存在的问题和解决建议。 采用国外技术标准带来的问题 在国际工程实践中， 大多的道桥类国际工程项目均采用美国、 英国、南非甚至印度等国 的技术标准，或者在这些技术标准的基础上专门制定的东道国国家标准。 在我国企业从事对 外承包项目30余年中，由于对国外规范和标准不熟悉、不能很好掌握而产生的问题是很多 的，且直至今日仍不断产生新的问题， 有些发生在工程实施阶段， 有些则发生在投标报价阶 段。 以笔者接触到的一个市政道路项目为例， 由于对招标文件中采用的技术标准不熟悉， 导 致报价偏低，造成不小的经济损失。 此项目的施工地点为非洲国家埃塞俄比亚首都亚的斯市 内，道路全长4公里，工程范围包括主线道路施工、两座跨线桥、一座连续预应力大桥、浆 砌挡墙和混凝土挡墙， 以及照明等附属工程， 业主为市公路局， 监理工程师为意大利和当地 咨询公司的联营体，所采用的技术标准为南非规范。 在投标报价期间，由于时间紧，我方报价人员没有仔细研究此套未曾接触过的南非规范， 而凭借以往的经验报价。 在南非规范中的关于混凝土等级规定的条款中写明， 混凝土的等级 是按照圆柱体标准试块抗压强度标准值来确定的，且规定圆柱体试块的尺寸为 ①150mm X 300mm,而国内标准则规定以边长为 150mm的立方体试块作为测定抗压强度的标准试块。 实验表明，在同等条件下，上述尺寸的圆柱体标准试块的抗压强度要低于立方体试块， 其换 算关系大约为：flccub = 1.11- 1.25 f1c,即用圆柱体试块确定的等级为 C35的混凝土强度约 相当于立方体试块标号为 C40的混凝土，因此按立方体试块报价必定会造成报价不充分， 加之本项目的结构物工程量很大， 损失之惨重可想而知。 国际各国对混凝土强度指标的测定 都制定了各种严格和标准试验方法。 对测定混凝土抗压强度所用试件的规定， 德国、英国及 许多欧洲国家采用立方体试件，美国、日本、法国、加拿大、澳大利亚以及新西兰等采用圆 柱体试件；我国则以边长为 150mm的立方体试件作为测定抗压强度的标准试件；由于各国 情况不同，迄今为止，在国际上对抗压强度试件的形状、尺寸尚未完全统一。大体上，测定 混凝土抗压强度所用标准试件主要有立方体与圆柱体二种。 除此之外，FIDIC合同条件规定，承包商的中标合同金额被视为适宜和充分的，不得以 漏项为借口向业主方提出索赔。因此，单价合同下，技术规范中的计量条款就至关重要了， 要弄清楚每个单项的工作范围，以此为基础进行报价。而国内国外规范的计量条款差异很大， 一旦疏忽，便易导致不同程度的经济损失。 随着我国建设行业的飞速发展， 将我国的技术标准推向国际化是必然趋势不仅可以大大 拓展市场，而且更能够使我国对外承包企业走向国际工程建设产业链的前端。 推广我国标准的现状 埃塞俄比亚亚迪斯阿贝巴 (Addis Ababa)-阿达玛(Adama)收费高速设计建造公路项目 (以 下简称“ AA高速”项目)是中国进出口银行通过优惠出口买方信贷项目形式部分融资的项 目，是至今我政府向该国提供的单项金额最大的贷款项目，也是埃塞第一条收费高速公路。 作为埃塞通往吉布提交通运输大通道的重要组成部分，该项目具有重大政治、经济意义。 该项目设计全长79.6公里，为双向六车道全封闭高速公路， 2010年4月合同正式生效， 合同工期为4年。此项目是在中非合作论坛框架下产生的，其中使用来自中国的 3.49亿美 元优惠出口买方信贷， 而且当地没有自己相应的高等级公路的设计及施工标准， 埃塞政府最 终接受采用中国技术标准。 合同中规定：对于埃塞高速公路的整个设计工作都采用中国设计 标准；施工方面，除了沥青路面、桥梁的后张法梁，道路标志标线等部分施工方案将由承包 商在动员期自行准备并提交外， 其他道路建设内容中， 道路施工和质量控制的规范应选用埃 塞俄比亚公路局施工规范。虽然不是采用整套中国公路技术规范， 但对于设计施工总承包性 质的国际工程项目来说，已经很大程度上减少了设计及施工风险。 在AA高速项目合同文件的业主要求中，对于设计和施工参考的标准还做了进一步明 确：在所述标准及规范有未涉及的方面， 除非业主另有指示， 否则应按先后次序采用以下标 准：美国国家公路与运输协会标准 (AASH