从洋务运动的官商矛盾看中国近代早期两种现代化模式的滥觞.docxVIP

从洋务运动的官商矛盾看中国近代 早期两种现代化模式的滥觞 洋务运动是一个从五六十年代就被学 术界所广泛研究的热点问题， 但近一些年来 开始变冷。原因一方面是对这一专题的研究 已经相当深入，基本材料也发掘殆尽，似难 以作进一步的深入研究； 另一方面是近年来 历史研究出现了专门化或细化的倾向， 对大 的理论问题似乎越来越不感兴趣。但是，不 去研究并不等于问题已经解决。特别是关于 洋务运动，它在中国早期现代化中的意义与 作用这一重大的理论问题还远没有解决， 甚 至还存在着重大的歧误。一些基本甚至完全 肯定洋务运动的论点具有相当的影响力， 而 主流历史学家们却未能对这些论点进行有 力地批驳，以至使这些似是而非的论点几成 占主导地位的论点。笔者长期以来一直从事 现代化理论和现代化进程的研究，深刻地认 识到对于洋务运动在中国现代化进程中的 意义和作用的评价关系到对整个近代中国 历史的认识，所以不揣冒昧、不谙深浅地试 图以一些新的知识和方法， 依据一些基本的 历史材料，对这一老问题作一重新认识。笔 者认为，官商矛盾是贯穿于洋务运动始终的 基本矛盾，从官商矛盾这一核心问题出发， 就可以准确地把握住洋务运动的性质及其 在中国现代化进程的意义和作用。 一、洋务企业内的官商矛盾 清政府发动洋务运动的根本目的在于在新 的历史条件下，用近代的军事技术和近代的 工业生产力维护其封建独裁统治。清政府也 想推进现代化，但它所推行的现代化并不是 国家和社会的现代化， 而是谋求由清政府单 独地掌握近代的军事技术和近代的工业生 产力，以期维护其独裁统治。清政府追求的 是官僚垄断资本主义现代化。 洋务运动中由清政府创办的民用企业， 其主 要的形式是官督商办企业。产生官督商办企 业的根本缘由在于，清政府在镇压农民革命 运动中耗尽了财力，政府手中已经没有多少 钱用于投资纯粹的官办企业，而不得不利用 民间的私人资本。而当时在民间已经形成了 相当数额的买办资本，据汪敬虞考核，从 1859年到19世纪末年，中国共形成买办资 本约四千万两以上。［1］这些买办资本除继 续附股于外国资本者外， 一部分开始向独立 转化。另外，一些积累了一定财富的地主、 官僚和旧式商人也在外国资本主义的刺激 下，意欲向近代工业投资。这些意欲向独立 转化的买办资本及地主、官僚和旧式商人投 资近代工业的潮流与清政府创办新式企业， 以在新的历史条件下有效地维护封建统治 的愿望相结合，形成了官督商办企业。官督 商办企业从一开始就是由官（清政府）的方 面和商（民间资本）的方面两股力量汇流而 成的。 洋务运动从60年代清政府创办军事工业就 开始了。但清政府创办军事工业，还不能说 是在追求现代化，因为单纯军事力量的增强 并不能产生近代的生产力。只有在 70年代 开始“求富”性质的创办民用工业后， 才意 味着清政府开始追求发展生产力，追求现代 化。清政府为何要创办民用工业 ？其目的主 要是为了给军事工业筹饷。因为“军兴以来 凡有可设法生财之处，历经搜刮无遗。商困 民穷，势已岌岌”， 因此，“欲自强，必 先裕饷；欲裕饷源，莫如振兴冏务”。 清 政府认为，英法等国之所以强，主要是由于 富，而富又源于近代工商业的发展。于是决 计创办民用工业，要把维护自己的封建统治 建立在近代生产力的基础之上。 清政府自70年代开始创办民用工业，力图 从外国资本手中分得一杯羹， 用于创办其军 事工业，以维持他们的封建统治，但由于财 政枯竭而不得不利用民间资本。实际上，在 清政府开始创办民用工业之前， 民间已经出 现许多向近代工业投资的行动， 但或是受到 清政府的直接遏制，或是受地方官吏的勒索 破坏，都未能获得成功。 特别是在航运业 中，由于利润优厚，许多华商为了躲避清政 府的遏制，都竞相诡寄托庇于外国轮船公司， 以获取高额利润。清政府于70年代开始创 办第一个近代民用工业时， 就想起了利用这 些民间资本。那么，怎样才能确保这些用民 间资本建立的近代企业为清政府所用， 而不 会独立发展以构成对清政府的威胁呢 ？清政 府想出了一个好办法， 就是对这些企业采取 官督商办的管理形式。官督商办是洋务运动 时期占主导地位的企业形式。 官督商办作为洋务运动时期一种占主导地 位的企业组织形式，不仅是官方（清政府）竭 力追求的结果，同时一开始也受到了商方 （民间资本）的欢迎。民间资本虽然在 70年 代以前就有投资于近代工业的欲望， 但都由 于清政府的遏制、地方官吏的压榨和社会风 气未开等原因而未能获得成功。 在后发工业 化国家，特别是像中国这样的半殖民半封建 国家，工业化的启动必须要有国家政权的支 持和推动。民间资本迫切希望清政府能够放 弃遏制政策，对民间资本的投资活动给予支 持和鼓励。郑观应的一段话集中反映了民间 资本在这一问题上的立场。他说：“全恃官 力