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从人力资本积累谈产业结构可持续 调整 内容摘要：人力资本与物质资本、自然 资本一样，是国家和地区财富的重要组成部 分，并且是最具有活力和能动作用的财富组 成，其能够作用于物质资本和自然资本的形 成过程，进而影响国家和地区财富的形成。 因此，为了增加国家和地区财富的积累率和 财富可持续形成量，可以从增加人力资本积 累角度调整产业结构。即通过推进教育培训、 文化、体育、医疗卫生医药等产业的产业化 进程，从而实现产业的可持续调整和人力资 本的积累。 关键词：人力资本产业结构产业化 要保持国民经济持续、健康、协调发展， 在很大程度上要取决于产业结构的可持续 调整：产业结构向高级化和合理化方向调整。 而人力资本的状况是影响产业结构可持续 调整的关键因素之一， 产业结构的变化使经 济发展对知识和人力资本的需求加大， 并且 产业结构的可持续性调整也为人力资本积 累提出新的目标和要求，影响人力资本的积 累。人力资本同物质资本、自然资本一样， 已构成国家或地方财富的重要组成部分， 并 且是最具有活力和能动作用的财富组成部 分。因此，围绕着不断积累人力资本来调整 产业结构，能够增加财富的可持续形成率和 财富的可持续形成量。本文认为能够促进人 力资本积累的产业结构的可持续调整包括 以下四个领域：教育培训产业、文化产业、 体育产业和医疗卫生产业。 推进教育培训的产业化进程 教育培训是人力资本形成的最基本的 途径。各种在职培训和成人教育计划已成为 增加一国或地区的人力资本存量，提升人力 资本结构的重要手段。 推进义务教育外的教育领域的产业化 进程 教育产业化，是指将非义务教育按照产 业经济活动的一般规律来兴办，按照市场经 济的内在要求，对非义务教育的投融资、人 力资源培养、产学研一体化、后续教育等全 过程实施产业化改造，并最终通过市场使教 育消费品的供给和需求逐步达到均衡的过 程。关于教育产业化问题，理论界一直争论 得很激烈。教育具有公共属性和公益性,这 是教育的本质属性。因此不能把教育同其他 产业、教育同企业等同起来。 教育的本质决定了它与其他社会活动 的显着区别，它有自身的特点与规律，尽管 我们承认教育的产业属性，但是教育产业与 一般产业不同。教育是社会发展的基本需求 之一，是提高全民族素质的重要的方法，需 要全社会的重视，并不是一种纯市场的行为。 虽然其中也有一些市场需求的因素，也会给 一些企业带来某些商业机会，但这不是主导 因素。所以，把教育本身当作一个产业来看 是不恰当的。教育作为一个整体来说 ，是不 可能作为产业来发展的。但是，在教育的部 分领域，如职业教育、成人教育等非义务教 育和一般高等教育以外的部分， 引入市场机 制，推进其产业化进程，从而使之能够培养 出符合市场需求的大量中、高级人才，提升 我国的人力资本含量，为我国的产业结构的 可持续调整提供所需的高素质人力资源要 素，提升我国产业竞争力和国家竞争力。 推进培训的产业化 知识经济时代，人成为了一种最重要 的资源。而培训是企业汇聚人才，发掘人才 最为有效的方式。在知识经济时代，由于以 下几个原因，培训产业化已成为一种必然趋 势。竞争加剧。如果没有竞争是不需要学习 的，同样的道理，如果竞争越来越激烈的话， 提升竞争的技能就成为我们必然的任务。 现 代社会，国与国之间的竞争、企业与企业之 间的竞争已经达到了 一种接近白热化的程 度，这必然导致学习成为我们的普遍需求。 社会需求升级。随着社会需求的不断升级， 学习就开始上升到精神层面的一种消费， 这 是社会升级需求的一种必然。职业生涯技能 更新的需要。一般情况下，一个人一共有 30多年的职业生涯。这 30多年职业生涯的 知识更新，学习需求必然会形成一个市场。 中国教育体制的缺陷。 我国现行的教育体制 基本上只传授知识，不传授技能。大学生毕 业后，需要两三年时间才能适应社会，这是 一个知识转化为技能的过程。这方面的一些 缺陷，使我国对培训形成了一个巨大的需求 市场。需求规模巨大。中国人口基数大，而 劳动者的整体水平偏低，为了更好地就业， 人们参加职业技能培训的需求旺盛。在企业 中，无论是基层员工还是中层管理者、高层 管理者，都需要培训。从目前我国游戏人才 培训、IT培训产业、英语培训、管理培训、 技能培训等需求热现象可以看出，培训产业 的需求量巨大。而实践表明，培训能增进人 力资本的积累，并且短期内就能受到令人满 意的效果。以上所有这些，都说明我国必须 发展培训产业，推进培训的产业化。 总之，教育、培训产业的发展，能够不 断增加人力资本积累，并且通过提升人力资 本和推动产业结构升级而增加物质资本的 积累，从而增加财富的可持续形成率和财富 的可持续形成量。 推进文化产业化进程 文化是指人类在社会历史发展过程中 所创造的物质财富和精神财富的总和