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从价格体系看三鹿奶粉事件 三鹿奶粉出问题之初，业内很多人立即将矛头指向 奶农和收奶站，指出是他们向原奶中添加了 “三聚氧胺”， 后来又很 快将矛头集中到了收奶站。奶农们会不会有问题，我相信可能是有的， 我们只要看以前发生的“瘦肉精”之类的事件， 就可以知道，仅用道 德来要求农民们是不现实的，因为他们要生活。 我们的价格体系一直以来都是一个被扭曲了的体系， 在我们国家“关 乎国计民生”的产品价格是受到严格管理的，像粮食、猪肉和电力、 能源等等。前者的生产者基本是农民，后者的生产者基本是大型国企。 对于后者，由于属于“垄断行业”，他们并不会处在弱势地位。但是 对于前者，分散的农民绝对是处在弱势地位。 处在弱势地位的农民（不管是养猪的，还是养奶牛的），对白己的产 品价格是没有任何发言权的。猪肉的定价权是在生猪屠宰加工企业， 牛奶的定价权是在乳制品企业，而且他们的定价权也是受到国家调控 的。农民们在把准备饲养的猪或者奶牛买来之后， 他们就失去了之后 的任何发言权，他们只能把猪养大或者让牛产奶。 处在优势地位的企业则是具有相当大的定价权的。 他们可能在最终产 品的定价权方面也是有限的（因为这些食品的价格都是受到严格控制 的），但是他们在收购初级产品（比如生猪或者原奶）的时候是有充 分的定价权的，这个初级产品的收购价格完全可以由企业从政府允许 的最终产品的销售价格倒推出来。毋庸置疑，在这里，企业一定是把 白己的利润空间预留下来的，这一点我们可以从近年来我国乳制品企 业的飞速发展上清楚地看出来。 由于最终产品价格的“基本稳定”，企业利润空间的“不可侵犯”， 造成生猪或者原奶收购价格的无法改变。 但是由于近年来国际大宗商 品价格暴涨，造成我国饲料价格大幅波动，农民的饲养成本急剧上升， 农民由于没有白己产品定价发言权，只能采取他们白己的“办法”应 对：一种办法是杀猪杀牛，我不玩了，结果是猪源奶源急剧减少，造 成前两年的猪肉牛奶价格无法抑制的上升，引发全国性的通货膨胀； 另一种办法是减少饲料，降低饲养标准，结果是原奶蛋白质不能达标， 然后在原奶中掺假，造成了这次的奶粉事件。 在这里，企业处于优势地位，他们极大地压缩农户的利润空间，直至 农户们无法生存，最后市场反过来教训了企业，也教训了我们的价格 体系:你看三鹿基本上已经被淘汰了，蒙牛等一大批企业也受到重创， 这就是市场的力量。我们在拷问我们的道德底线的同时， 是不是也应 该拷问一下我们有没有充分地尊重“市场先生”。我们如果继续漠视 市场的这种调节功能，我们迟早还会在其他环节上受到惩罚的。 各位领导，同志们： 大家好！带着组织的重托，我接任了市人口和计划生育的全面工作， 这是市委对我的信任和重托，我衷心地感谢组织的培养并坚决拥护市 委的决定。在此，我要真诚感谢***历届计生工作领导和全市人民多 年来为计生工作所做出的贡献，为我们下一步开展人口和计划生育工 作打下了坚实的基础。我一定珍惜这个难得的机会，做到承前启后， 决不辜负组织对我的信任。当前，我市人口和计划生育面临严峻考验。 我今后将和大家一起面对现实，同甘共苦，鼓足干劲，狠抓落实，变 压力为动力，采取超常措施，形成高压态势，广泛宣传动员，紧急行 动起来，抓典型引路，促后进转化，努力提高全市人口与计划生育工 作的整体水平，确保2018年我市人口计生工作由省二类基本达标向 省二类先进转化。 今天召开这次会议的主要任务是：分析当前我市人口和计划生育工作 被动落后的问题和原因，安排部署下一阶段的工作任务。稍后， *** 副市长还作重要的讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面， 我就今年的人口和计划生育工作讲几点意见： 一、2018年工作回顾 2018年，全市人口和计划生育工作在市委、政府的正确领导和广大 干部职工的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平和提高出生人口素 质两大任务，坚持以科学发展观为统领，突出重点，强化措施，务实 苦干，取得了一定的成绩。据统计，2018年，我市出生 人，人 口出生率为 ％,白然增长率为 ％，计划生育率为 % ,性别比 例 ；落实“四术” 例，其中结扎 例，上环 例，补救措 施 例。到5月日，全市共落实“四术” 例，其中结扎 例，上 环 例。 二、当前全市人口和计划生育工作被动落后的主要原因 2018年，尽管全市各级党委、政府围绕稳定低生育水平、统筹解决 人口问题做了大量的工作。但是，由于我市人口基数大，计生基础薄 弱，整体工作水平不高，加之各级干部主观努力不够，致使 2018年 度我市人口计生工作在全省目标责任制考核中被全省通报批评， 主要 存在三方面问题： （一） 思想认识不到位。我市人口计生工作之所以在今年省上考核中 排序最后、之所以造成目前如此被动落后的局面， 我认为主要原因是 人的问题，是思想的问题。当前，