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公路工程项目材料管理探讨 庄7工涛 （汉荆高速公路路面改建工程第 032合同段，湖北 荆州414034 ） 摘要：公路施工企业全面走向市场后，要扩充企业积累，增强企业市场竞争 能力，确保企业可持续发展，加强公路工程成本管理尤显重要，材料成本管 理又为重中之重，通过分析研究材料管理对公路施工企业生产经营活动起着 指导性作用。本文就此展开，对如何加强项目工程成本管理中的材料管理进 行粗浅的探讨。 关键词:公路工程项目 材料管理 0引言 随着我国经济体制改革的进一步深化 ， 公路施工企业正逐步改制，将全面走向市场 参与市场竞争，这使其更灵活、更自主经营， 同时也将承担更大的风险。 公路施工企业的 生存和发展，靠的是在竞争中获取更多的工 程施工任务,并通过优化配置、 完善管理,降 低工程成本，创造经济效益、企业效益和社 会效益，从而推动企业发展、壮大。 1成本管理是企业永恒的主题 “成本就是饭碗”，谁能有效地控制 住成本，谁就有饭吃。全面实施精细化管理 和“零缺陷”及“低成本”发展战略、加强 工程成本管理就成了公路施工企业一个非 常重要的课题。 施工项目是施工企业的成本中心， 材 料成本在项目工程造价中占有很大的比重， 要控制好施工项目成本， 首先必须抓住“材 料成本”这个关键环节。具体落实到项目经 理部，就是如何在提高施工估料准确性、降 低材料消耗、杜绝浪费、减少库存积压、加 强材料成本核算等方面狠下功夫， 达到节约 成本、提高经济效益的目的。 由于材料成本在公路工程成本占相 当重的比例，一般经验值为55-65%,特别在 桥梁、涵道、防护工程中甚至更多，它在公 路工程成本中具有举足轻重的地位， 可以说 材料成本管理的成败，就是工程成本管理的 成败。因此，加强材料管理，降低材料成本 是控制工程成本最重要的环节， 对公路施工 企业的盈亏有着决定性的影响。 2目前材料管理中较为普遍存在的问题 公路工程成本中的材料费主要包括 工程施工过程中耗用的构成工程实体或有 助于形成工程实体的各种原材料、辅助材 料、结构件、零部件、半成品的成本，以及 周转材料的摊销、 租赁费用等。公路工程材 料管理就是在公路工程施工过程中对材料 的“收、发、领、退、存”采取科学、合理、 有效的措施进行管理， 从而达到降低工程成 本，确保以合理的最少投入获得最大产出， 从而达到创造较好效益的目的。 公路施工企业材料管理主要是指 材料采购、领用、储存、保管的管理。笔者 根据亲身经历，认为公路施工企业对公路工 程材料管理虽有过成功的经验，但也出现了 一些较为普遍的问题。 2.1材料采购中出现的问题 2.1.1未作材料预算或虽有预算但过于草 率，无采购计划或虽有计划却过于随便。 未签订购货合同或者签订的合同过 于随意，甚至暗箱操作。 材料验收把关不严。 2.2材料领用中出现的问题 2.2.1未制订消耗定额，随意发、领料，甚 至随意超额领料，无内控措施。 2.2.2对周转材料及低值易耗品等一次性 出账之后便不闻不问。 领料人员领取材料后严重浪费甚至 私下变卖。 2.2.4相关领导与材料人员串通一气虚开发 票将一些财经制度不准报销的费用通过材 料出账，甚至开具没有任何实物内容的发票 从材料中出账，虚增材料成本，损公肥私。 2.3材料储存保管中出现的问题 2.3.1不注意防火、防盗、防潮等安全防范。 2.3.2材料堆放零乱，无明显标识卡片、标 记等。 2.3.3没有登记材料“收、发、领、退、存” 台帐，无月、季度材料收支动态报表。 2.3.4仓管人员会通采购人员、领料人员虚 列单据，串通实施违法活动，中饱私囊。 2.3.5仓管人员故意刁难供货方， 以索取好 处费。 2.4材料管理其他方面也存在这样的问题 2.4.1部门内部分工职责不明确，内控措施 不力。 2.4.2材料管理各环节不协调，相互勾心斗 角，扯皮推诿。 2.4.3还有些国有施工企业，靠牌子接下工 程，然后便分包给其他施工单位，自己只设 一个十来人甚至几个人的项目部， 主要是技 术人员，而对材料的管理往往只配备一个材 料人员，因此材料管理中应有的不相容岗位 也自然由一人承担， 材料的收、发、领、退、 存均出自一人之手，从而给材料管理出现舞 弊行为提供了可乘之机。 3加强材料管理的几点看法 根据以往公路工程项目成功的材料 管理经验，我认为可以从如下几个方面加强 管理： 3.1把好进料关 材料采购管理是材料管理的第一 关，把好进料关尤为重要。材料采购应实行 “阳光”采购，防止材料采购人员暗箱操作， 抬高材料价格，索要高额回扣，增加材料采 购成本，尤其应杜绝质次价高的材料进入工 地，防止质量事故损失。 要把好材料采购关，应注意如下几 个方面： 3.1.1根据材料预算认真做好材料采购计 划，避免无计划、盲目、随意的采购，造成 库