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心得体会：战略谋划城市群公共安全治理 安全是城市健康发展的基本前提和根本保证。规划和推进 X 城市群建设，要牢 固树立安全发展理念， 针对城市群建设过程中存在的薄弱环节和短板漏洞， 进一步注 重公共安全战略规划和体系建设， 加大风险预警防范和协同治理力度， 提升公共安全 有效供给和保障支撑能力，推动城市群融合发展、稳定发展。 正视风险挑战，强化城市群公共安全治理 城市群是不同城市合理分工、 紧密协作而连接成的网络。 城市间的深度融合使城 市群成为一个开放的复杂系统， 在复杂多变的外部环境作用下， 城市群内各类风险要 素和致灾因素会积聚滋长、 相互叠加、 连锁反应， 危机诱发因素会扩大、 发展、质变， 整体结构将变得更加脆弱， 加大城市公共危机的爆发概率， 甚至诱发系统性危机， 危 及城市群的整体安全。 面对城市无所不在的社会风险和多发频发的安全危机， 如何在 提供公共产品服务的同时， 及时承担并化解社会公共风险， 为城市健康发展提供强有 力的公共安全保障，已成为政府治理的重要使命。 随着 X 城市群的规划建设，沿江八市基础设施将互联互通、无缝对接，有利于 提高城市群发展效率，实现共赢。同时， X 城市群内人财物等要素海量增加、加快流 转，城市区域间联系将更加紧密并逐渐融为一体。 与此相伴的是违法犯罪的交织融合， 社会治安呈现一体化态势， 矛盾风险具有同质同源特征， 一地出现违法犯罪现象或发 生公共安全事件， 极易产生较强的联动效应， 波及影响其他区域。 如何有效应对违法 犯罪新态势和公共安全事件新挑战，已成为规划和建设 X 城市群亟需研究解决的一 个重要课题。 创新理念思路，打造公共安全命运共同体 在目前地区分割、 部门分割、 条块分割的城市治理模式中， 公共安全供给具有明 显的地域性、 行业性特点， 公共安全供给水平由城市中心向周边区域依次减弱， 呈现 圈层化特征。行政区划交界、城乡结合部以及联结各行政区的铁路、 公路、江河水域 沿线等区域， 容易成为各种违法犯罪活动聚集之地， 形成违法犯罪活动的高发地区或 社会治安乱点。 在现有公共安全治理体系中，各地区、各部门之间封闭、 独享的思维 方式和行为方式比较突出，各自为战甚至以邻为壑的现象依然存在。 城市群内各城市之间在产业布局、 经济发展等领域会开展竞争， 但在公共安全需 求方面则具有目标一致性， 良好的公共安全环境有益于改善投资创业环境、 提升生活 居住层次，会使城市群整体受益。为此，推动 X 城市群安全健康发展，城市治理要 确立合作、 互通、共享的全新理念， 围绕打造各负其责、 共建共享的安全命运共同体， 健全完善城市群公共安全体系， 切实增强城市群公共安全工作的系统性、 整体性、 协 同性。 高端统筹规划，搭建整体性安全治理架构 相对于城市的单中心政府治理， 城市群基础设施、 经济发展、 公共事务的一体交 融，跨越了单个城市行政治理边界， 这要求各个城市以相互合作而非