新时期完善徐州市泉山区市场监管的研究.pdfVIP

摘 要 中国经济社会步入新时期，从计划经济到市场经济到“大部制改革”，市场 经济形势日新月异。然而，从全国范围内来看，整体形势并不乐观，安全形势较 为严峻。尤其是近年来接连发生各类食品安全事故、安全生产事故及扰乱市场秩 序行为等，反映着我国传统的政府监管模式特别是市场监管模式，已经无法适应 新时代、新要求。推进政府 “大部制”行政体制改革，使政府从全面管理中解脱 出来，变 “管理”为 “指导”，依靠市场规律 “看不见的手”来推动市场自我革 新、自我管理，依靠市场手段优胜劣汰。 本文以市场监管大部制改革为背景，以泉山区市场监督管理局为研究对象， 以市场监管体制改革下基层 （主城区）市场监管部门的改革情况、工作开展情况 为着眼点，以如何进一步完善市场监管为研究目标，深入探讨目前泉山区市场监 管存在哪些问题、原因是什么、怎么去解决。具体来说，本文通过总结泉山区市 场监管局市场监管改革的经验和成效，对存在的问题进行梳理，分析问题存在的 原因，并提出相应的对策建议。文章首先理论分析，着重对市场和政府的关系理 论进行阐述；然后，归纳我国市场监管体制改革的历程，借鉴国内外市场监管的 经验；第三，分析泉山区市场监管局改革过程及体制运行中存在的问题，主要有 人员现状难题、上级部门事权划分和政府重点工作，并分析问题原因；最后，从 “多重手段解决人员紧缺难题”、“信息手段提高监管效率”、“理顺不同层级 市场监管事权”、“建设法治政府规范职能运行”四个方面，为完善徐州市泉山 区市场监管提出了对策建议。 关键词：市场监管；体制改革；基层政府 ；泉山 I Abstract Chinas economic society has stepped into a new era, from planned economy to market economy to reform of the great department system. The market economy situation is changing with each passing day.However, from a nationwideperspective, the overall situation is not optimistic and the security situation is grim. Especially in recent years, various kinds of food safety accidents, production safety accidents and behaviors disturbing the market order have occurred in succession, which reflects the traditional government supervision mode, especially the market supervision mode, which has lagged behind compared with the new era and new requirements. Accelerate the reform of government institutions, promote the transformation of government functions, free the government from comprehensivemanagement, change management into guidance, rely on the market law invisible hand to promote market self innovation and self-management, and rely on market meansto survive the fittest. This paper takes the reform of market supervision system as the background, takesthemarket supervision administration ofQuanshan district astheresearch object, takes