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组织做发展专项资金相关工作的实施方案
为充分发挥 X 专项资金的扶助作用、引导作用和杠杆作用,
加快构建 X 绿色循环现代化产业体系、创新体系和一县一产业新
格局,切实增强革命老区、边远山区,特别是深度贫困地区发展
能力,省发改委、省财政厅下发了《关于组织做好 X 年 X 发展专
项资金相关工作的通知》 (X 发改区域〔 X 〕157X 号),根据通知
精神,现就做好 X 年度 X 发展专项资金项目申报工作有关事项实
施方案如下:
一、资金安排原则
紧扣绿色循环发展主线,牢固树立“绿水青山就是金山银山”
理念,依托绿色生态优势推动 X 产业生态化和生态产业化,积极
探索科技资源匮乏地区创新驱动发展的有效路径,大力发展绿色
集约的现代工业,环保、有机、品牌化的特色农业和以全域旅游
为重点的现代服务业。创新 X 发展专项资金使用方式,以产业为
核心,以创新为动力,以项目为抓手,以政策为保障,推动产业
链、创新链、资金链、政策链协同互动、相互支撑,实现以产业
链和创新链为依托布署资金链和政策链。
二、资金使用方向
X 年度 X 专项资金拟按照具体方案编制情况和项目申报情况,
全部用于以下五个方向。
1.园区基础设施建设。由市上统一编制本市省级以上园区清
单,拟安排项目的园区原则上应在清单范围内。重点支持各级政
府主导的产业集聚区、 X 园区和区域合作共建园区,对代表示范
性的园区进行倾斜性支持。 请各县区、 X 高新区于 X 年 1 月 18 日
前将附件 3 报市发改委。
2.主导产业全产业链构建。 按照省上要求, 根据我市资源禀赋
和发展基础,我市确定将大健康(包含生物医药、健康养生、绿
色食品、数字经济等方面) 、新材料作为我市主导产业链来进行培
育和建设,由市发改委牵头编制涵盖原材料基地建设、生产加工、
仓储物流等全产业链建设内容的《 X 市全产业链三年建设行动方
案》,附带产业链上的重点企业和拟实施的项目清单,推动一二三
产融合发展。方案报经省级相关部门和专家评审后,选择产业规
划清晰、发展前景良好的主导产业链条重点支持,对全产业链形
成具有重要意义的企业、项目进行倾斜性支持。今后三年申报的
重点项目必须纳入建设行动方案,请各县区、 X 高新区紧紧围绕
这两个主导产业链,认真梳理涉及到的重点企业,策划包装拟建
设的重点项目,于 X 年 1 月 18 日前将附件 4 、5、6 等相关资料报
市发改委。
3.一县一产业发展。 重点支持各县区一县一产业规划中的主导
产业类项目,增强革命老区、边远山区,特别是深度贫困地区的
自我发展能力。
4.创新驱动试点。市上确定将 X 高新区、 X 县作为创新驱动
试点,由 X 高新区、 X 县编制各自具体工作实施方案,梳理创新
产业和领军企业清单。经省发展改革委组织省财政厅等省级相关
部门和专家评审通过后,给予试点地区创新平台建设、创新产业
链上的领军企业发展壮大和关键产品研发生产等重点支持。
5.重大项目谋划。 用于我市主导产业全产业链策划和重大项目
前期工作(县区不报) 。
三、项目申报要求
(一)园区基础设施建设项目。支持园区内路网、管网、标
准厂房(创业孵化器)等基础设施建设以及创新创业、融资担保
等公共服务平台建设,打造我市产业承载平台。 X 高新区、 X 高
新区限报 2 个项目,其它县区限报 1 个项目。
1.核心集聚区。优先安排 X 高新区的基础设施建设项目。
2.县域工业园区。支持 X 高新区以外的各县域工业园区的基
础设施建设项目。
3.X 园区。引导限制开发县(区)在我市县区发展
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