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- 约 51页
- 2020-11-03 发布于江苏
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摘 要
人类发展进入20世纪后,经济全球化、信息化,城镇化和新型工业化的发展越来
越快,与此同时的是世界上各种各样的天灾人祸从规模和数量上也在不断加剧。不论是
早期的SARS、911事件、汶川地震,还是近年来的埃博拉疫情,天津港爆炸等突发事
件,从其事件处理结果来看,都不能令人满意,突发事件的处置已经成为一种世界性的
难题,没有一国的政府和社会组织、机构能拥有充分的资源和足够的能力来应对各种突
发事件带来的危害。突发事件的规模和事件动态演化的复杂性、高度互依任务的协调性,
给跨组织、多主体的应急合作带来了巨大的挑战。面对各种突发事件,多主体、跨组织
的协同应对成为必然的趋势。参与应急事件处置的组织十分广泛,包括公安部门、武警
官兵、消防部队、特种危化物品抢险队、环保部门、医护救援队伍,心理危机干预组织,
科研攻关队伍、民政、红十字会、志愿者队伍、爱心人道组织、电力、能源供给等等一
些组织。如此之多的的主体进行跨组织的合作,如何才能高质量地运作,有效的参与治
理呢?显然,不论从知识结构、专业领域、应急经验上还是从认知差异、沟通方式上,
这些组织间具有明显的差异性。应急过程中,诸多的差异化主体参与又将会给组织间的
合作带来哪些问题呢?
以前的学者从不同角度作了诸多的研究,
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