非煤矿山三零专项方案.docVIP

山西北晟铝业 “零上访零事故零案件”工作实施方案 依据《相关印发柳林县非煤矿山（地下开采和尾矿库）开展“零上访零事故零案件”单位创建工作实施方案通知》（柳应急发【2020】140号）文件相关要求,全方面提升我矿安全生产水平,现结合我矿实际情况，特制订以下实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢靠树立以人民为中心发展思想，深入落实落实习近平总书记“加紧推进社会治理现代化，努力建设更高水平平安中国”关键指示精神，全方面落实省、市、县相关“三零”单位创建工作安排布署，以“三零”创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发不稳定原因。 二、工作目标 (一)坚持目标导向 经过深入开展“三零”创建工作,促进我矿符合“三零”创建标准。 坚持问题导向 围绕公共安全风险,紧盯安全生产工作中普遍存在突出问题,抓住完善和落实责任这一关键步骤,健全制度,细化方法,全方面开展安全生产专题整改三年行动,坚持系统治理、正确施策,经过查漏洞、补短板、建机制,切实处理实际问题,做到防患于未然、治之于未有、化之于未萌; 坚持结果导向 经过关口前移、重心下沉、力量下倾,扎实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到隐患不上交安全不出事,服务不缺位,保障人民群众取得感、幸福感和安全感不停增强; 坚持责任导向 矿山企业是“三零”创建活动责任主体,关键责任人(法人)是第一责任,同时严格落实“党政同责 岗双责、齐抓共管”和“三个必需”要求,压实扣紧责任链条,做到责任传导到位、落实到位。 组织领导 为深入推进我矿“三零”单位创建工作，特成立“三零”单位创建工作领导小组。 组 长：成晋忠（矿长） 副组长：任茂生（生产矿长） 刘永军（安全矿长） 刘锋锋（技术矿长） 高建海（机电矿长） 成 员：王生平 陈奴珍 薛银金 薛猪平 马晋元 冯雪飞 及矿区全体组员 领导组下设办公室，办公室设在矿长办公室，办公室主任由刘锋锋兼任。 四、创建标准 (一)组织领导保障有力 1、党组织坚强有力，充足发挥战斗堡垒作用，党员干部发挥示范表率作用； 2、落实主体责任，矿长是“三零”单位创建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其它班子组员负担分管职责范围内责任。 （二）开展安全隐患排查 我矿严格深入开展隐患自查，并立即汇报检验情况。 （三）加强安全隐患整改 我矿要对自查出隐患要建立台帐，并指定专员整改，做到闭环管理。要严格关键物品管理使用，做到按章操作、规范使用；要强化管理方法，风险隐患治理到位；无各类生产安全责任事故。 （四）加大安全资金投入 配置专（兼）职安全员，配齐配强防范力量；要设置投诉、举报热线信箱，做到人人参与，群防群治；要按要求足额提取安全生产费用；要必需投保安全生产责任险；要连续开展“机械化换人，自动化减人，智能化作业”科技强安专题行动，关键场所、要害部位配齐配全技防物防设施，相关信息设施互联互通，实现智能防控。 （五）实现安全技能提升 全方面提升从业人员安全技能水平，严把职员安全技能培训关，矿长要组织制订并推进实施安全技能提升培训计划，确保全员覆盖并将劳动派遣、外包施工等相关人员纳入统一管理和培训，确保全部在岗职员培训考试合格后上岗；要关键开展高危企业班组长和各类特种作业人员安全技能提升培训，将安全生产知识贯穿各类人员职业培训全过程。要关键突出矿区一线职员安全技能培训，切实提升职员应急处理能力。 （六）做好安全责任落实 组长、副组长必需确保要向全体职员传达落实落实国家、省、市、县相关安全生产工作布署，层层传导压力，把安全生产工作抓在手上，放在心上，将各项工作任务落到实处。要落实主体责任，健全完善全员安全生产责任制，做到主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应抢救援“五到位”， 层层落实安全责任，确保责任落实到人、到岗。 （七）矛盾纠纷妥善化解 1. 调解队伍作用有效发挥。我矿调解组织必需认真落实村矿矛盾纠纷排查调处相关制度； 2. 重大矛盾立即预警。多渠道搜集社情民意、涉稳信息，定时分析研判我矿安全生产稳定形势，估计预警预防重大村矿矛盾纠纷苗头性、倾向性问题； 3. 建立健全矛盾纠纷多元化解体系。各类村矿矛盾纠纷得到有效化解，信访积案全部妥善处理，当年无新发生上访事项。 （八）关键人群帮教到位 1. 动态掌握情况，对矿区职员及其家眷中吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、小区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等底数清、情况明； 2. 帮教方法到位，矿区全员参与讨论，制订帮教方案，帮教对象当年无违法犯罪现象； 3. 流感人口服务管理深入加强，矿区工人家眷区出租屋登记立案率达成100%以上。 （九）法治建设连续深入 1. 普法宣传形式多样，重视法治文化阵地建设，职员学法、尊法、遵法、使用方法