行政执法案卷评议总结.docVIP

行政执法案卷自评报告 为进一步落实行政执法责任制，提高行政执法能力和水平，根据《关于开展2017年度行政执法评议工作的通知》（甘邮管发〔2017〕185号）文件安排，**局高度重视，召开专题会议安排部署，制定案卷评查工作计划，组织专门力量开展行政执法案卷自评工作。经过为期一个月的时间，对2017的12件行政处罚案件进行了100%评查，圆满完成了案卷评查工作。现将行政执法案卷评查工作开展情况总结如下： 一、整体情况 截止11月底，**局共办理邮政行政执法案件12件，其中结案6件，未结案6件，均按照一般程序办理。按照《甘肃省行政执法案卷评查办法》和《甘肃省行政执法案卷评查标准》，**局对12件行政处罚案件进行了评查，评查率100%，合格以上案卷100%。 具体开展情况 按照《甘肃省行政处罚案卷评查标准》，**局对2017年12起行政执法案件进行了认真地评查。总体情况来看，在12起行政处罚活动中，行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据，从立案审批、调查取证、告知听证、作出决定、送达直至执行，都有专门科室负责，报局领导审批。行政执法案卷都能够做到主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷制作规范，没有发现明显的问题和错误。 一是从实施行政处罚的主体来看，行政案件处罚主体合法，均取得行政执法主体资格，在所有的案卷中未发现超越授权或委托权限的行政处罚案件。 二是从行政处罚认定的事实、证据来看，处罚对象认定准确，违法事实的发生都有合法、充分、全面的证据予以证明；从认定的事实、证据来源看，都是在执法人员当场出示有效执法证件、两名执法人员以上、违法快递企业负责人在执法文书上签字后取得的，没有事实不清、证据不实而实施行政处罚的案件。 三是从行政处罚适用法律来看，根据违法事实定性正确，适用法律条款适当，没有处罚不当的案件。 四是从行政处罚程序来看，立案及时，立案审批表填写准确，都经过层层把关、严格审批后立案；调查取证合法，现场检查笔录、调查询问笔录内容详实，手续完备；在作出行政处罚前都向当事人出具了行政处罚事先告知书，并向当事人说明有要求听证和复议的权利。未发生案件当事人要求听证或进行复议的案件。作出处罚决定后，及时送达当事人，当事人都能够主动接受处罚，未出现申请法院强制执行的情况。 五是从行政处罚案卷制作来看，符合国家邮政局下发的《邮政行政处罚程序》和《行政处罚法》规定的格式和内容，做到了格式统一制式，执法文书齐全，文书材料完整，装订整洁有序，案卷立卷，材料归档，符合案卷要求。 三、取得的经验 （一）职责明确、主体合法。严格按照邮政行业法律法规的规定进行执法，所办理的案件均属邮政行政执法的职权范围，无越权管辖、越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。 （二）程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益；执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每项程序都有相应责任人员签字认可，每个案件都由负责人审批。 （三）事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，且较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。 （四）制作规范、归档及时。行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、装订整齐，案卷整洁，并及时进行归档保存。 （五）办案严谨、责任明确。严格执行**市《行政执法过错责任追究办法》，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前，未出现因执法过错而被提起行政复议、行政诉讼的情况。 四、存在的问题 （一）执法经验方面。执法队伍年轻，处理疑难和复杂问题能力不足，执法经验有待进一步提高。 （二）调查取证方面。调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，证据较单一，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。 （三）笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。 （四）案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范，反映案件处罚的全部证据未完全归入案卷。 四、下一步的工作打算 （一）高度重视，积极整改。根据此次案卷评查中发现的问题，认真对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加