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加快我市农村富余劳动力转移的调研报告 　　我市农村劳动力转移虽然取得不少成绩，但仍面临不少新情况、新矛盾、新问题，主 要表现在 　　一是求职者就业观念不一，心态不平衡。一些就业观念陈旧的求职者，自我创业、自 谋职业的意识不强，安于现状，满足于现有的生活条件，得过且过，虚度年华。一些就业 观念 “超前”的求职者，文化水平低又无一技之长，但首先考虑的不是寻找工作岗位解决 就业问题，而是宁愿不就业，也要挑三拣四选择职业 　　二是弱势群体就业矛盾突出。弱势群体普遍文化偏低，年龄偏大，无技能，实在难以 适应用人单位的需求，特别是 40 岁以上的人员就业难度更加突出，同时，目前用人单位 招收员工条件也过高，大中专学历、35 岁以下年龄的要求比比皆是，不按实际需求，不科 学、不合理地设置高门槛，使不少求职者 “望龄兴叹” 、 “望历莫及” 三是农村劳动力转移组织化程度有待进一步提高。除了建筑行业、国外劳务输出以及部分 经营业主统一组织外出务工外，农民依靠中介组织实现劳动力转移也占一定比例，但农民 亲搭亲，友搭友，自行外出务工也不在少数，这是农民盲目外出不能及时找到工作，合法 权利、应有的报酬和待遇得不到保障的重要原因 面对我市农村劳动力转移工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，应采取如下措施，进一 步加大工作力度，加快农村富余劳动力转移 一、加大宣传力度，切实转变求职者的择业观念。充分利用各种宣传阵地，开展形式多样 的宣传教育活动，大力宣传就业靠市场、市场靠竞争、竞争靠技能的就业观念，突出宣传 一批转变就业观念，通过自谋职业、自我创业特别是返乡创业的先进典型的宣传，积极鼓 励和引导，提升他们的社会地位，消除广大农民工的自卑感，增强他们的荣誉感 二、加大培训工作力度，提高农村劳动力的职业技能。按照农业部、财政部、劳动保障部 、教育部、科技部、建设部等6 部共同组织实施的农村劳动力转移培训阳光工程开展工作 。一是进一步办好综合性培训基地，充分发挥现有的职业技能培训基地、各镇乡的成教中 心和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆 www.网络.com 查看)社会办学机构的作用 。以市场需求为导向，组织开设职业技能培训课程，努力提高培训质量，向企业输送合格 的技术工人。二是加大行政推力，确保职业技能培训生源。对各镇乡继续下达农村劳动力 培训的目标任务，层层分解落实，加大行政推动力度，把在农村既不能劳动致富，又不能 适应产业结构调整，以及想外出挣钱又无技术专长的适龄剩余劳动力和新成长劳动力，组 织起来参加职业技能培训。三是按照各级政府的文件规定，积极落实各项优惠政策，进一 步发展订单式定向免费培训，做到培训一个，合格一个，转移一个，既解决农村剩余劳动 力转移难问题，又解决外商投资企业招工难问题。四是加强对就地转移的农村劳动力培训 。联合农林、科技等部门结合农业产业化结构调整，开展种植业、养殖业的专业知识和实 用科学技术培训，以及农民经纪人的创业培训，提高劳动生产率和市场化水平 三、政府推动，市场运作，架设劳务经济 “桥梁” 。各镇乡以劳动保障所、农经站为主， 积极争取，创造条件，创办农村劳动力转移的 “劳务公司” ，收集市内外各类用工信息， 考察了解用工单位基本情况，有组织地做好劳动力转移工作，增强劳动力转移的组织化程 度。同时加强对所输送劳动力的跟踪服务，切实维护他们的合法权益。各个镇乡成立职业 介绍服务机构（劳务公司），使农村劳动力转移有组织有秩序地进行。真正做到：输出有 组织，输入有管理，流动有服务，调控有手段，权益有保障 四、切实贯彻落实，积极扶持和推动薄弱镇农村劳动力的转移工作。市委、市政府出台了 《扶持经济薄弱镇加速发展的意见》，明确：支持经济薄弱镇开展订单式定向农村劳务培 训，凡经市劳动和社会保障局备案同意，审查核实后，所需培训费用按核定标准由市全额 承担，同时明确：鼓励经济薄弱镇大力组织农村劳务输出，凡完成市下达考核指标的，指 标内按每人 50 元、超指标按每人 100 元标准由市财政对所在镇予以奖励 五、打破城乡隔离的就业制度，统筹规划和协调城乡劳动力就业。市、乡两级政府在统筹 规划城乡劳动力开发利用，制定农村劳动力转移政策上，进一步打破劳动力流动的城乡界 限和所有制界限，实现城乡居民身份平等，形成城乡一体化的劳动力市场，推动城乡劳动 力的双向流动，促进农村劳动力充分就业。做到每季度组织一次的大型招聘洽谈会，每月 召开一次的专场招聘会，日常不间断开展招聘活动，打破城乡劳动力的限制，实行平等竞 争岗位，一视同仁。重点抓好：一是大力推进农业产业化，实现就地就业；二是大力发展 小城镇建设，实现就近就业；三是城乡一体化，让农民工成