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计划免疫与儿童健康的调研报告 　　 当前，面对公众健康意识的不断增强，以及生活质量要求的不断提高，如何加强和 改进 计划 免疫工作，完善服务体系，提高服务水平和服务质量，不仅是摆在卫生防疫部 门面前的严峻课题，也是各级政府和相关部门需要高度重视、认真研究并着力解决的重大 问题。这是因为，计划免疫工作成效如何，不仅关乎广大人民群众的身体健康，关乎社会 稳定和人与自然社会的和谐、可持续发展，更是体现了党和政府为民服务、为民办事能力 强弱和水平高低，对于巩固党的执政基础、提高执政能力具有重大的现实意义。 　　重要性和必要性 　　计划免疫是国家为保障儿童身体健康，投入巨资预防传染病的一项 “民心工程” 、 “ 德政工程” ，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　首先，加强和改进计划免疫工作，是人民群众的强烈愿望。人最关心的莫过于生命， 莫过于健康，特别是确保儿童健康成长，是所有家长、所有家庭最关注的问题。加强和改 进计划免疫，搞好儿童的基础性健康工作，是广大群众极力拥护、拍手称道的好事、实事 ，是党和政府着眼于人民群众根本利益，践行 “三个代表”重要思想的具体举措。 　　第二，推进计划免疫，是保障儿童健康的重要举措。儿童身体素质较差，机体免疫能 力远不及成人，极易遭受病菌侵害，是感染各类病毒的高危人群。在卫生水平较低的时代 ，儿童死亡率居高不下的事实充分印证了这一点。实行计划免疫后，通过有效发挥生物制 品抗病作用，曾经肆虐的麻疹、小儿麻痹、天花等致死率极高的恶性传染病几乎灭绝，有 效保障了儿童身体健康和生命安全。 　　第三，加强和改进计划免疫工作，有利于降低行政成本。当前基层政府以及卫生、民 政部门相当一部分工作精力用在解决群众看病治病等事务性问题上。农村和城镇一些低收 入群众无钱治病，或因病致贫出现困难后，就找到政府请求解决、要求照顾。这种情况在 贫困县尤为突出，一些 领导 整天被此类事情缠得脱不开身，疲于应付却收效甚微，直接 导致行政成本居高不下，行政效能难以有效发挥。群众害不起病、看不起病的问题，以 由此引发的一系列问题，加重了各级政府的行政负荷量。 　　第四，加强和改进计划免疫工作，是各级政府的价值取向。全心全意为人民服务是各 级政府的最高宗旨。为人民服务，就是要从立党为公，执政为民出发，为最广大人民群众 办其最需要、最迫切的事情。计划免疫就是这样一件涉及千家万户的神圣工作，各级政府 理应将其抓实、抓好、抓出成效，让健康的福祉惠及更为广泛的公众。 　　第五，加强和改进计划免疫工作，是全面建设小康社会的必然要求。建设小康社会， 难点在农村。广大农民特别是白河这样自然条件差、经济相对落后地区的农民，在面临增 收困难的同时，还时刻面临着疾病的致命打击。因病致贫、因病返贫现象严重滞缓了一些 农民发家致富速度。城市一些中低收入家庭，如家庭成员出现重大疾病，也基本步入贫困 行列。因此，推进计划免疫工作，最大限度地降低重大疾病对人民群众的侵犯概率，对于 保护发展成果，深入推进小康社会建设具有重要意义。 　　第六，加强和改进计划免疫工作，有利于加强执政能力建设。人民群众的拥护和支持 是我们党的力量源泉和胜利之本。坚持权为民用、情为民系、利为民谋，实现好、维护好 、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享发展成果，才能最大程度地增强党和 政府的凝聚力，壮大和巩固执政基础。加强和改进计划免疫工作，把这一涉及千家万户， 福及后代子孙的甘露工程办实、办好，是各级政府 “执政为民”理念的具体体现，有利于 融洽干群关系，巩固执政基础，提高执政能力。 　　形势及现状 　　计划免疫通过有计划地利用疫苗进行免疫接种，可以达到预防和控制相应疾病、防止 疾病暴发流行的目的，是确保儿童健康成长的重要手段。 　　近年来，我县深入贯彻 “预防为主”的卫生工作方针，充分发挥生物制品在防病灭病 工作中的作用，有计划、高标准地开展计划免疫工作，有效提高了人民群众的免疫水平。 县委、县政府高度重视计划免疫工作，分管 领导 经常带领业务人员深入乡镇村组、学校 农户，实地了解计划免疫工作开展情况；定期听取疾控中心工作汇报，针对问题，及时解 决。坚持将计划免疫工作纳入各乡镇年度综合工作目标考核管理，并实行 “一票否决” 。 县疾控中心定期、不定期进行督导检查，有效促进了全县计划免疫工作的正常开展。目前 ，我县已建立健全计划免疫网络体系建设，形成了以县疾控中心为中心，以乡镇中心卫生 院为骨干，以村卫生室为网点的计划免疫网络。全县 15个乡镇配备低温冰柜和冰箱 31 台 ，村级配备冷藏包198个，冷链系统覆盖全县，无免疫盲点。自 2003 年 4 月以来，我县 冷