价格部门如何为建设社会主义新农村服务调研报告.pdfVIP

价格部门如何为建设社会主义新农村服务调研报告 　　一、调研基本情 　　近期，海门市物价局由局长顾惠祥带队，选择了 3 个乡镇进行了典型调研，调研中， 就惠农政策的贯彻、落实情况，以及农村价费政策的执行情况及改进管理的具体意见，广 泛听取了镇、村干部和农民等不同对象、层面的意见、建议，通过倾听广大农民干部群众 的呼声、问计于民，掌握了一些第一手资料 　　二、当前 “三农”工作中存在不少突出问题，乡村干部及农民群众对价格和收费反映 强 　　1 、农资价格上涨幅度大，农民种粮效益下降。近两年来，农业生产资料价格上涨幅 度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部 分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。2006 年与 2005 年相比，我市的尿素价格由 1.8 元/公斤上涨到 2 元/公斤，复混肥等上涨 30% ，农药价格普遍上涨。农民普遍对化肥 涨价不理解，认为化肥生产者既得了政府的各种补贴又涨了价，获得了双重利益；以前虽 然粮价不高，但农资价格也低，现在粮价较以前上涨了，但化肥、农药等农业生产资料价 格上涨幅度更大，农民反映强烈 　　2 、农民子女教育费用负担重。一是 “乱收费” ，从总体上来看，随着农业税的取消 和涉农收费的减少与规范化管理，农民负担虽有所减轻，但其子女上学方面的负担仍然较 重，特别是农民子女在非义务教育的高中阶段和高等教育学费支出较高。 “不上学等着 穷，上了学立刻穷” ，教育负担成了农村经济发展一条越挣越紧的铁链，制约着新农村建 设。我市农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行一费制后，乱收费现象减少，其 教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大 学不是喜而是忧。在邢柏村调查时，农民普遍反映非义务教育阶段的高中及高等教育收费 太高，子女考得上学校却读不起书。现在一个高中生每年的学杂费超过 2000 元，加上吃 饭、住宿，读三年高中开支近 2 万元，这对年均收入只有 3000 元左右的农民家庭无疑是 个沉重负担；高等院校每年的学杂费都在 5000-6000 元左右，加上食宿费等，平均在 10000 元以上，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普 遍存在 　　3 、医院乱检查、药价虚高，医风医德问题。农村医疗卫生事业发展滞后于经济和其 他社会事业发展，医疗卫生服务体系不适应农民健康需求的矛盾相当突出。尤其是药品价 格偏高，农民看不起病，因病返贫现象时有发生。从我们调查的情况来看，医药费用高是 农民反映强烈的问题之一。我市农民反映，现在看病虽然比以前方便多了，小病在村里就 可以看，但药价偏高，农民有病看不起。有一农民说，他们村因病致贫的农户占全村 5%- 10% ，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就会返贫 　　4 、部分惠农政策农民没有真正得到实惠。国家取消农业税使广大农民群众欢欣鼓舞 ，而粮食直补政策更是由于采取直接发放到广大农民手中的操作方法，使农民群众看到实 实在在的好处而得到普遍赞誉。但也有意见反映：目前各级政府对我市农民购置农机的补 贴总额超过 50% ，购置农机的这部分农民得到了很大的实惠，但是他们在提供农机服务的 同时，并没有汇报广大农民，相反却以柴油涨价为由，大幅提高农机作业费标准，大部分 农民并未从国家的农机补贴中受益。近年来国家出台了用电、运输、税收等诸多优惠政策 对化肥生产企业进行补贴，但是化肥价格却仍然大幅上涨，农民并没有直接享受到其中的 优惠 　　5 、农村价格工作力量薄弱。我市的乡村物价工作网络前两年已经建立，乡镇有了价 格监督管理站（兼职）、村里有了价格义务监督员，然而价格监督管理站的工作人员及村 物价义务监督员既非专职，也没有行政执法权，加之人员培训不到为，经费无着落，致使 管理手段欠缺，工作难以开展 　　三、价格部门在建设社会主义新农村建设过程中发挥更大作用应采取的措施及建 　　我们从调查中感到，凡是经济发展比较好的村，群众反映就相对的少，如我们调查的 正余镇邢柏村，全村 4573 个劳动里中外出主要劳动力有 2200 个，其中 73%在二、三产业 ，二产主要在靠近镇区的企业，更主要的是从事室内装璜和蔬、荤菜配送，全村共有蚕桑 1030 亩，亩产 3000 多元。从事蔬菜种植的农户采取大棚、露地同步进行的方法，年收入 2000-3000 元/亩，象刀豆之类的大棚作物，每年都是以销定产。去年全村人均收入 9360 元。我们所调查的农户基本没反映什么问题。因此我们认为，推进社会主义新农村建设的 关键在于发展，发展是打造和谐社会之基，发展是解决农村问题之本，