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论教育领域的会议管理 论教育领域的会议管 　会议是有目的、有组织、有领导地商议事情的集会。会议在人类社会中应用非常广泛， 大至国际争端，经国大业，小至基层单位的具体问题，常要通过会议去解决。会议的广泛 应用是由其功能决定的。首先，会议是实施领导的重要方式之一。会议离论文联盟 www.LWlM.com 不开领导，没有不开会的领导，也没有无领导的会议。因此，组织会议作为 管理工作的一个方面，是领导科学的范畴之一。其次，会议是实行决策的必要手段。在领 导者的决策过程中，即在收集信息、制定决策方案、下达决策指令、采取管理行动、控制 管理对象和反馈信息意见等各个环节，会议起着重要作用。但是，并非所有的会议都会产 生管理作用，只有科学的、合理的、高质量的会议才能产生管理的效能，而科学的、合理 的、高质量的会议离不开领导者的有效管理。 　　 　　一 　　 　　当前，会风不正是教育领域内官僚主义的一种普遍而突出的表现，也是影响会议质量 和效果的重要原因，主要表现在以下方面： 　　1 ．会议高、长、多。所谓高，是指会议规格高，即认为领导者出席越多，职位越高 ，会议规格就越高，影响力就越大。基于这种思想指导，有些会议原本以学校或部门名义 召开就行了，却硬要提高规格，把一些不相关的领导人都请到主席台上，以示会议的权威 性。所谓长，是指会议时间长，即议程安排不紧凑，领导者接连讲长话，与会者轮流表态 度，议而不决，决而不行。所谓多，是指会议数量多。会议多不仅是教育领域，而且是各 行各业乃至世界各国普遍存在的问题。 　　调查资料表明，当前，会议成灾在教育领域仍未得到有效控制。正如某大学的一位副 校长所说： “会海”与 “文山”成了一对孪生姐妹，会议多文件也发得多，文件多会议也 开得多，传达文件要层层开会，讨论文件要分片开会。文山和会海互相交织，愈演愈烈， 必然造成严重的公害，它不仅耗费了国家大量的人力、财力，而且使一些教育领导者陷入 无效的会议之中，影响了他们进行有效性的管理，进而降低了他们在群众中的威信。 　　2 ．吃喝游玩风盛行。在教育领导内，不少领导者为了调动与会者的积极，，生，使 用会外的 “功夫”来吸引人，会议地点选在旅游胜地，开会与旅游相结合， “公费旅游” 、 “假公济私” 。部分学校还大掀 “校庆”之风，借 “校庆”之名，大量收取赞助费，并 趁机吃吃喝喝，滥发生活用品。 　　3 ．注重形式，缺少内涵。笔者在调查过程中发现，反映问题最多的是会议流于形式 ，摆花架子。许多会议从议题上看似乎很有吸引力，但是，由于未作充分准备，导致会议 研究方案脱离实际，发言说不到点子上，结果议来议去，议不出结果；有些会议表面看来 庄严隆重，井然有序，但由于只具有指令性，缺乏指导性、民主性，所以通常是召之即来 ，来之即开，开之目口撤，对与会者的心灵并没有多大的触动，也解决不了实际问题。 　　以上三种表现是导致会议低效的主要原因。因此，加强会议管理对于提高会议的质量 和效能具有重要意义。 　　 　　二 　　 　　历史经验告诉我们：转变会风、提高会议质量不能停留在号召的层面上，需要从多方 面着手进行，需要一系列的配套措施和保障机制。 　　 　　1 ．深化教育行政体制改革 　　改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，教育行政体制也作出了 相应的改革。中央在加强宏观调控的同时，坚决实行简政放权，把基础教育的权力下放给 地方政府。通过权力的下放，地方政府参与办学的积极性得到了发挥，学校在办学方面有 了一定的自主权，教育、教学工作出现了生动活泼的局面。但是，由于精简机构等方面的 问题没有得到很好的解决，还没有从根本上解决因新旧体制双轨运行带来的会议过多的问 题。所以，笔者认为，需要进一步深化教育行政体制改革。精简机构，不设不必要的机构 ，简化层次，减少、调整已设的多余机构和人员。同时，下放由下级机关行使的权限，理 顺教育行政系统的内部关系，为精简会议，提高会议质量提供体制基础。 　　 　　2 ．注重会议成本 　　在社会主义市场经济制度下，任何社会劳动都得讲究经济效益，会议投入也应如此。 教育部门的领导者应遵循节能原则，注重 “会议成本” ，尽可能以较少的劳动和物资消耗 求得最好的经济效果。但是，由于会议活动是一种精神活动，其效果以及这中效果转化为 物质产品需要经过一系列复杂的中介环节，因而难以进行量化管理。对此，笔者只能借用 经济学中的 “成本”一词，对会议活动的投入作一个简要说明。 　　一般来说，会议成本包括两个部分：一部分是显性成本，如会场租借费、文件材料费 、与会者的交通费、食宿费以及服务人员的工资等。另一部分是隐性成本