EPC重点项目工程总承包安全管理.docVIP

工程总承包EPC安全管理方法研究 张文奇 ? 【摘要】?全方面梳理工程总承包EPC项目安全管理存在问题，并在遵照总承 包项目安全管理理念和准则基础上，提出存在问题处理方法，从而降低事故发生概率。? 【关键词】?总承包EPC??安全管理??控制方法? ? 多年来，伴随社会生产力发展和国家建设规模不停扩大，建筑企业经营在其高价值项目标内在驱动下，采取总承包模式对工程项目建设中多种技术、经济、管理进行一系列整合，使项目在进度、成本、质量、安全方面达成最好组合。不过伴随企业改制深入，在工程总承包模式下，工程分包出现已经不可避免，伴随分包企业增多，各分包企业对安全管理工作重视程度不一样，造成人员安全意识良莠不齐，同时加大了施工人员流动性等问题，所以生产安全问题也越来越突出，怎样缓解严峻安全压力，成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必需面正确问题。? 一、总承包EPC项目标安全管理? （一）总承包安全管理分类。? 现在，中国总承包EPC项目部多数是以设计为主体工程企业，其中安全管理关键分为设计安全和项目现场安全两个方面。? 工程总承包项目安全管理两大方面：第首先设计安全工作，即本质安全和健康安全方面；第二部分总承包项目现场安全管理工作，包含项目建设过程中施工安全管理、设备试运行安全管理及必需采购安全管理。工程总承包项目设计安全基础上由项目部经理组织协调各专业设计人员来完成；现场安全管理工作是在项目部经理组织领导下由安全总监及安全工程师进行管理工作。 工程总承包项目设计安全基础上由项目部经理组织协调各专业设计人员来完成；现场安全管理工作是在项目部经理组织领导下由安全总监及安全工程师进行管理工作。? （二）总承包安全管理模式。? 设计安全工作关键是确保设计成品本质安全设计，确保设计出产品符合国家法律法规和各类标准要求，以确保产品安全可靠运行，避免安全事故发生，其安全性能必需在运行生产后方可表现。? 现场安全管理即工程总承包项目现场施工和试运行过程中安全管理，基础上根据“要求-计划-实施-检验-处理”模式进行。? 二、?总承包EPC项目安全管理存在问题? （一）安全设计和现场安全管理脱节。? 在工程总承包EPC模式下，总承包方负担设计步骤，不过现场安全管理人员基础上未参与设计，而安全设计人员未参与或指导现场安全管理，造成现场安全管理人员不能有效领会安全设计目标，设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期，尤其在试运行阶段，安全管理不能有效配合试运行操作，无法确保安全运行，造成本质安全上缺失。???? （二）项目各专业安全权责混乱。? 工程总承包安全管理职责是对项目各阶段安全工作进行监督检验，确保其符合国家法律法规要求，满足安全管理制度要求。在监督检验期间发觉不符合项，提出整改要求，督促各专业完成，而并非是整改责任人，造成问题各责任专业才是整改责任人。? 目前存在问题是项目上认为安全是安全管理人员工作，并未认识到安全责任制“安全管理，人人有责”精髓[1]，造成相关专业没有认真完成安全管理人员提出隐患整改，而是安全管理人员被迫自行组织整改，造成“我查我改，她责不改”权责混乱情况，以至于产生消极怠工局面。企业应对这情况明确细化安全责任制，加强宣传教育，并完善安全问责制度，形成谁问题谁整改，谁问题谁负责有效管理机制。? （三）总承包单位资源缺乏。? 资源缺乏表现在人力资源和财物资源缺乏俩方面。人力资源缺乏表现在总承包单位管理人员以监督身份参与项目标施工管理，总承包单位想法得不到有效立即落实，发觉安全隐患，往往需要分包单位来处理，所以就造成处理时间和处理根本性问题出现，而事故往往就是因为这么原因发生。? 财物资源缺乏表现在工程款上总承包单位只起到传输作用，并为形成绝正确控制权，这就造成安全管理被动。安全管理需要人力和物力投入才能得到保障，而现实情况，分包单位往往不进行投入，总承包单位苦于资金和物力缺乏，造成安全隐患整改不全方面，从而失去控制安全事故最好方法。? （四）分包单位安全管理不完善和安全意识缺乏。? 现阶段，大部分分包单位安全管理不完善，不是没有专门部门和专业人员来管理，要么就是人员配置缺乏，甚至存在身兼数职情况，根本上不能科学有效制订符合自己单位安全管理要求和制度，列出本单位重大安全危险源并采取有效方法进行控制，所以直接造成为施工过程中安全管理失控或形成安全隐患。? 在安全管理认识上，一是大多分包单位认为安全工作是总包单位事情，所以造成其安全管理只做表面工作，从而忽略了安全管理本质，这直接造成了其安全投入上不足，包含人员和财物上投入。二是分包单位人员复杂，没有切实专业施工队伍，大量农民工组成了施工劳动主体，多大数民工文化少，安全意识淡薄，生产技能低，无法确保施工过程中安全操作，从而为安全生产埋下了可怕隐患。? 三、加强总承包EPC模式