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坚持科学发展、规范农民工管理，促 进西部典范工程建设 摘要：如何做好农民工的日常管理和权 益保护显得尤为重要。在实际工作中，我们 始终把加强农民工管理， 保障农民工会合法 权益的思想贯穿于施工管理整个过程中， 并 取得的了初步的成效，2008年12月，我单 位被云南省人民政府授予“农民工工作先 进集体”。 关键词：农民工；规范管理；科学发展 溪洛渡工程是继三峡工程之后，我国在建 的国内第二，世界第三大水电站，是国家西 部大开发、“西电东送”和^一五规划重要 战略工程。我项目部在工程中承担着目前世 界最大最复杂的右岸地下电站施工任务， 该 工程也是我局地下工程史上承建的规模最 大、单项工程中标金额最高的工程。在工程 一线从事施工作业任务的 75泅上是农民工。 如何做好农民工的日常管理和权益保护显 得尤为重要。在实际工作中，我们始终把加 强农民工管理，保障农民工会合法权益的思 想贯穿于施工管理整个过程中， 并取得的了 初步的成效，2008年12月，我单位被云南 省人民政府授予“农民工工作先进集体”。 下面，结合我们的具体工作谈谈做好农民工 工作的几点体会： 1溪洛渡工程概况及农民工管理工作现状 及特点 承建的工程任务概况 主要承建溪洛渡右岸地下电站工程，该工 程由180多条总长50多公里洞室群组成， 是水电十四局有限公司工程史上承建的最 大地下电站工程项目。 也是目前世界最大地 下电站，其中主厂房长，宽，高，厂房内设 计安装9台单机容量70万kW水轮发电机组， 是目前世界上规模最大的地下厂房， 主要实 物工程量：石方洞挖 362万多立方米，混凝 土浇筑143万多立方米，喷混凝土万多立方 米，工程中标金额亿元，工程于 2006年5 月开工，计划于2013年完工。 农民工人数与队伍众多，组成结构复杂 在溪洛渡工程上，水电十四局先后引进从 事工序分包农民工协作队伍 30多家，加上 以劳务派遣方式引进的当地农民工，现有 1600多人，施工高峰期将达 3000人，来自 全国各省，从事的工种五花八门，涉及水电 专业钻爆、钢筋、模板、混凝土及电焊、电 工起重等30多个工种。即有从事管理岗位 的，也有作业层面的。 管理难度大 农民工来自各地，思想文化理念不同， 工种技能，综合素质参差不齐。②我局承建 的工程点多面广战线长，规模宏大，技术含 量高，质量要求严，地下工程许多工种均为 高危作业。③溪洛渡工程规模大，建设周期 相应较长，参与单位众多，农民工选择就业 的范围大，可选性多，人员思想尤其活跃， 出现双向性，即我们在选择农民工的同时， 农民工也在选择我们，因而农民工广大人员 流动性较大。 2溪洛渡工程农民工管理工作的探索与体 会 溪洛渡工程是国家继三峡工程后在建的国 内第二、世界第三的水电工程，是国家西部 大开发和“西电东送”的重要战略工程。 农 民工是工程建设的重要组成部分。 农民管理 工作的好坏，事关工程建设的成败。在溪洛 渡工程上我们主要从以下几个方面对农民 工的管理工作上做了探索。 ①高度重视，准确定位。工程局及项目部 始终对农民工管理工作重视。工程局及项目 部始终对农民工管理工作高度重视。按照科 学发展观的要求，坚定不移地认真贯彻和执 行党和国家关心农民工工作的政策和法规， 工程开工伊始，项目部即对农民工的管理工 作进行了认真研究，精心部署和安排。结合 工程建设实际，在管理上确定了 “四个有利 于”的定位，即有利于工程建设施工，有利 于企业稳定发展，有利于带动地方经济社会 发展，有利于农民工整体素质的提高的管理 定位。总的要求是，切实加强领导，把农民 工管理工作纳入企业的制度化、正规化、法 制化建设，通过溪洛渡工程建设培养和锻炼 造就出一支，工种、技能、综合素质与工程 建设相配套、相适应的高素质的稳定的农民 工队伍。根据国家的相关管理规定及项目部 和三峡总公司农民工管理的相关要求， 项目 部组织并制定了〈〈劳务管理方法》、〈〈劳务工 工资管理方法》〈〈工序分包管理方法》等等， 使农民工的管理始终运行在制度化的轨道 上。同时也使相关部门在日常工作中始终注 重农民工的管理，并把加强农民工管理，保 障农民工会合法权益的思想贯穿于实际工 作中。 规范操优，区别管理。2007年底《劳 动合同法》颁布后，项目部三次组织相关人 员参加了三峡总公司， 局自办三次学习培训 班，并对项目部的农民管理进行了对照自查， 规范管理。目前，项目部集合自身生产施工 实际，把农民农民工分为两大块实施管理， 一是实行工序分包的有独立资源的农民工 协作队；二是辅助施工生产的农民工全部实 行劳务派遣。在管理上按照“统一用工，统 一食宿，统一培训，统一劳保，统一工资支 付”的“五统一”标准进行管理。对劳务用 工严格按照〈〈劳动法》和〈〈劳动合同法》的 要求，制定了相应的〈〈