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关于××区教育现状的调研报告 关于××区教育现状的调研报 　　近年来，区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念，大力实施科教兴区战略，我区 的各类教育蓬勃发展，成绩可喜。但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样 或那样的问题，阻碍了教育快速前进的脚步。为身体力行 “三个代表”的重要思想，着眼 于我区发展的未来，我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析，现将具体情 况报告如下： 　　一、我区教育基本现状 　　1 、城区、各镇、办事处、工业园区近几年来努力实施中小学布局调整规划，扩大办 学规模，提高办学效益，取得明显成效。目前，全区共有各类学校 208 所，其中幼儿园 126所，小学 53 所，初中 21 所，高中 5 所，职高 5 所，在校生 89334 人。2 、我区在职教 职工 4734 人，其中专任教师 4031 人。3 、年来，农村税费改革切实减轻了农民负担，全 区中小学严格执行省、市收费标准，我区各校又采取一系列的控流措施，初中、小学的 学额巩固率逐年上升。 　　4 、我区加大普九教育的实施力度，并取得了阶段性成果；在提高普九内涵的同 时，逐年推进普及高中阶段教育，制定了高中阶段教育事业发展目标；紧密结合地方经济 和社会的发展，实施职业教育结构性调整，努力保证职业学校的生源；成人教育逐步完善 ，初具规模。5 、全区各地多方位筹措资金，积极完善教育基础设施建设，努力改善办学 条件，大力实施 “三新一亮”和 “校园危房改造工程,全区学校危房改造工程业已竣工 .6 、全区共有省三星级高中一所，省级示范初中四所，省德育先进学校 所，省实验小学 2 所，省级模范小学 1所，省级示范幼儿园 1所；获市级各类荣誉称号的学校共有 所。 　　二、我区教育存在的主要问题及分析 1 、发展与投入的矛盾加剧。（1） 负债办学问 题突出。近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。 而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来区、镇、村三级教育投资主体 不明，导致部分镇村对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓 展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额 债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了 “要发展，就负债；不发展，少负债” 的怪圈。据统计，截止到 2003 年底，全区学校外欠债务高达 6228 万元。如建平实小，学 校因为迎验实验小学而添置设备，至今仍欠下了 30 余万元的债务，目前无法偿还；大吴 中学，因迎验江苏省示范初中，江苏省德育先进学校而欠下了 150余万元。目前这两所学 校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资 款高达 1300 多万元，而学校每年的可支配资金只有 160万元，除去学校各项大笔必须开 销以外，要还清这比债务还须 20 年；贾汪中学每年收入约为 280 万元，能投入校园建设 的每年大约为 80 万元，现欠外债 1700余万（由原二十一中转来，无力偿还），徐州七中 目前仍负债 万元，学校扩建尚需 2000 万元目前无法到位；贾汪镇大泉中学 107万建校 工程款无法解决；塔山镇教育欠债 125.4万元，无法偿还；耿集中学欠债 130万，中心小 学欠债 14万……在未来的四年时间里，又将是高初中的入学高峰期，学校学生人数成倍 增加，学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金，使得债务越来越重，严重制约了 我区教育的发展。（2） 自用经费严重不足。目前农村中小学特别是小学，公用经费严重 不足，属 “生存型”学校。按照省制定的农村中小学公用经费标准和定额，全区中小学日 常公用经费的缺口高达 214.28 万元。缺口率为 19% 。公办学校中，小学每人每生每学期 50 元杂费，乡镇教育中心校提 15 元，局提 5 元；初中每生每学期 80 元杂费，乡镇教育中 心校提 20 远，局提 5 元。除去学校正常开销（水电、办公），真正用于教师奖金福利的 经费少之又少，更谈不上改善办学条件和添置现代化的教学设备了。2 、师资队伍状况堪 忧。教学质量是学校办学生命力所在，我们惟有拥有一流的师资，方能办成一流的学校， 获取一流的质量，调查表明，我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。（1）生源 增加和待遇低下带来的师资压力随着近年来高初中学生入学人数的不断增加，教师缺编情 况日益加剧。目前全区初中缺编教师 285 人，高中缺编教师 127人，尤其是初、高中的语 文、数学、英语师资极其匮乏。从今年起，高中将进入入学高峰期，至 2007 年才能缓解 。按1%的初中辍学率、75%