工作危害分析JHA统一标准.docVIP

受控状态 受控状态 发放号 安全标准化文件 工作危害分析（JHA）作业指导书 版次：第A版 编制： 审核： 同意： 1月 1日公布 2月 1 日实施 ××××××××××企业 公布工作危害分析（JHA）作业指导书 一、目标 为确保安全标准化风险评价程序有效实施，特制订本作业指导书。 二、范围 本作业指导书适适用于本企业全部生产岗位及作业活动风险评价工作。 三、职责 1.安全科负责本作业指导书编制和宣贯； 2．培训师负责本作业指导书审核； 3．总经理负责同意本作业指导书，并督促基层单位认真实施。 四、基础概念 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏根源或状态； 危害辨识：认知危害存在并确定其特征过程； 风险：发生特定危害事件可能性及后果结合； 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可接收范围全过程； 可承受风险：依据用人单位法律义务和职业安全健康方针，用人单位可接收风险。 五、风险分级准则 1.基础准则 风险（R）=事件发生可能性（L）×后果严重性（S） 2.后果严重性分级标准 表1 事件后果严重性（S）判别准则 等级 法律、法规及其它要求 人 财产（万元） 停工 企业形象 5 违反法律法规和标准 死亡 ＞50 部分装置（＞2套）或设备停工 重大国际中国影响 4 潜在违反法规 丧失劳动能力 ＞25 2套装置或设备停工 行业内、省内影响 3 不符合上级企业或行业安全方针、制度、要求等 截肢、骨折、听力丧事、慢性病 ＞10 1套装置或设备停工 地域影响 2 不符合本企业安全操作规程、要求 轻微受伤、间歇不舒适 ＜10 受影响不大、几乎不停工 企业及周围范围 1 完全符合 无死亡 无损失 无停工 形象没有受损 3.事件发生可能性分级标准 表2 事件发生可能性（L）判定准则 等级 标 准 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制方法，或危害发生不能被发觉（没有监测系统），或在正常情况下常常发生这类事故或事件 4 危害发生不轻易被发觉，现场没有监测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制方法，但未有效实施或控制方法不妥，或危害常发生或在预期情况下发生。 3 没有保护方法（如没有保护装置，没有个人防护用具等），或未严格按操作程序实施，或危害发生轻易被发觉（现场有监测系统），或曾经做过监测，或过去曾经发生类似事件，或在异常情况下发生过类似事件 2 危害一旦发生能立即发觉，并定时进行监测，或现场有防范控制方法，并能有效实施，或过去偶然发生危险事故或事件。 1 有充足、有效防范、控制、监测、保护方法，或职员安全卫生意识相当高，严格实施操作规程。极不可能发生事故或事件。 4.风险等级判定准则 表3 风险等级（R）判定准则及控制方法 风险度 等级 应采取行动/控制方法 实施期限 20～25 巨大风险 在采取方法降低危害前，不能继续作业，对改善方法进行评定 立即 15～16 重大风险 采取紧急方法降低风险，建立运行控制程序，定时检验、测量及评定 立即或近期整改 9～12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 2年内治理 4～8 可接收 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定时检验 有条件、有经费时治理 ＜4 轻微或可忽略风险 无需采取控制方法、胆需保留统计 六、工作危害分析（JHA）步骤 1.划分作业活动 风险评价过程中为降低遗漏步骤，应对全部生产经营活动进行划分，并搜集和登记必需信息。作业活动除了包含日常生产经营活动外，还必需包含不常见、临时性活动，比如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下多个方面进行分类： (1)厂房内外各作业地点(场所)； (2)生产过程或所提供服务各个阶段； (3)有计划工作和临时性工作； (4)确定任务。 作业活动划分总要求是：所划分出每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容也不能太细，如每个作业步骤全部作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基础相同，且在同一车间内作业活动能够统一考虑。 各评价小组人员应在仔细分析研究本部门(车间)实际情况基础上，列出本部门(车间)作业活动类型。 各项作业活动所需信息可能包含以下几方面： (1)作业场所； (2)通常(偶然)实施此任务人员； (3)受到此项工作影响其它人员(如访问者、承包方人员、公众)； (4)已接收此任务人员培训； (5)为此任务准备好书面工作制度和(或)持证上岗程序； (6)可能使用装置和机械； (7)可能使用电手动工具； (8)原材料须用手移动距离和高度； (9)所用服务(如压缩空气)； (10)工作期间所用到或所碰到物质； (11)所用到或所碰到物理形态物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体)； (12)和所进行工作、所使用装