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清除实践科学发展观三个方面障碍 把科学发展观要求落到 实处 科学发展观从提出到现在，已经五年多时间了，但科学发展观在发展实践中究竟贯彻落实得怎么样？我们不能过于乐观。为什么这样好的思想， 中央又如此强调， 还会出现这种现象呢？这就需要我们认真研究实践科学发展观的障碍何在， 只有真正弄清楚制约实践科学发展观的障碍所在， 才能有的放矢， 把科学发展观的要求落到实处。 概括来说，有三个方面的障碍需要引起我们的重视。 一、思想障碍，不知实践科学发展观 人的思想看不见摸不着，但人的思想也是最顽强的。一种观 念在头脑里面确立起来以后， 要想把这种观念给改掉， 是很不容易的。二十多年来，过去的发展模式、发展观念，都已经成为党 员干部理所当然的习惯和传统。 什么叫习惯？习以为常， 不自觉地遵守。什么叫传统？前辈、 前任留下来的做法。 不论习惯也好，传统也罢，都有强大的惯性。这种惯性的力量，不是一言一语就能消掉的。 有些同志不是不了解科学发展观，但总是不自觉地回到了原来那条老路上去。所以，我们首先要打破这个思想惯性。过去有一句话叫“旧的不去， 新的不来”， 现在应该把这句话改成“新的不来，旧的不去”。 如果不把科学发展观灌输到党员干部头脑中去，那么过去的思想惯性就不可能消失掉。正因为如此，大家 注意到，在这次学习实践科学发展观活动中， 中央把“学习”两 个字放在前面，而且特别强调学习阶段要深入、认真，就是希望 通过学习把新的东西学进来， 把旧的东西排出去。 这个过程是一 个渐进的过程，不可能立竿见影， 但这个过程是我们必须要做的。 二、本领恐慌，不会实践科学发展观 什么叫本领恐慌？有同志说，科学发展观很简单，只有几十个字：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 但科学发展观真的就只是这么几十个字吗？绝对不是。 科学发展观意味着一种全新能力的培养和全新本领的要求。 比如，我们不愿意做世界的打工阶层，要建设创新型国家，所以要从“中国制造”走向“中国创造”。从“中国制造”到“中国创造”，只是一字之改，但这一字背后却路途迢迢。如果没有技术储备，没有素质的培养，哪来创造？近年来，中央提出 的各项指标中， 只有“节能减排”指标很多地方不能完成。 一位省长说，一调查才发现，高污染、高消耗的企业占到全省产业比 重的三分之二强，如果全关停，那么省里的经济就要崩溃，因此节能减排好是好，但实在是做不到，科学发展好是好，但真的是没有本事。 不是省长的态度不坚决， 关键是没有实践科学发展观的本领。节能减排背后是技术的储备、资金的支撑。 再比如，科学发展观要求以人为本，共建共享，构建和谐社会，要求群众利益无小事。 可是很多地方干部一听“群众利益无 小事”这句话就头疼。 他们说，过去做工作只要开会贯彻就行了，现在要求跟群众面对面谈话、交流、沟通，我们不会啊！我们说的话，群众听不进去；群众说的话，我们听不明白，这样怎么和谐，怎么沟通啊？这就是本领恐慌，不会实践科学发展观。 但是，不会实践科学发展观，可以学。我们党是一个学习型的政党，一贯强调学习，提倡学习，只要认真学，总能学会。 三、利益驱使，不愿意实践科学发展观 这是实践科学发展观中更值得关注、更应该给予高度警觉的障碍。说实话，过去的发展模式，在客观上让不少党员干部获得 了很大的好处。 过去的发展模式对他们这些发展的推动者、 参与者来说是有百利而无一弊的。 美国经济学家弗里德曼曾描述过四种经济模式。第一种模式 是“花别人的钱， 办别人的事”， 这种模式成本很大， 效益很低。因为花别人的钱，花多少都无所谓；办别人的事，办得好坏无所 谓。我们过去在经济发展、经济建设中就存在这种现象。花国家的钱，花银行的钱，用国家的土地、资源，给老百姓修条江堤、修条公路，还经常修成豆腐渣工程，因为主事者心里觉得，反正这条路又不是我用， 这条江堤又不是我用， 质量问题就别抓太紧了，而且可以有好处可捞。第二种模式，“花别人的钱，办自己的事”。有一些干部也想把事情办好， 但他的出发点是为了自己的政绩，由于花的是别人的钱，所以花起钱来没谱。某地一位领导曾经为了政绩，花了 2500 万，修了条农村的高等公路，美其 名曰“为农民办事，就要舍得花大钱”。本来， 2500 万是可以 修 5 条农村公路的。 那么，在“给农民办事要舍得花钱”这一冠 冕堂皇理由的背后是什么？答案很简单， 修 5 条普通公路， 无法引起那么大的轰动， 无法引起上级领导的关注。 在这两种模式下，都存在违背科学发展观的现象，而其背后，则有利益的驱使。 而能体现科学发展观要求的，是另外两种方式。一种是“花自己的钱，办自己的事”。在这种方式下，主事者必然讲效益，讲投入产出比。 要通过制度设计， 使领导干部搞发展不但要考核GDP增长了多少，还要考核为了