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石油钻前综合整改方案 各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构： 为了贯彻落实《市人民政府关于清理整顿石油钻前“三乱” 专项行动实施方案的通知》 文件精神， 进一步支持油气企业的快速发展，经县政府研究决定对我县油气钻前“三乱”现象进行全面整顿，特制定本实施方案。 一、清理整顿的范围和内容 这次清理整顿的范围是各级涉油收费政府部门、事业单位、 社会中介组织、 有偿服务机构以及涉油乡镇政府和村委会。 重点清理整顿各种名目的协调费、服务费、赞助费及供水费、开眼费 等乱收费、乱摊派、乱罚款行为，进一步规范涉油收费行为，减轻企业负担，促进石油工业又好又快发展。 （一）违反规定的乱收费。未经国务院和省人民政府及省财政厅、省物价局批准， 地方政府或部门自行制定的与法律法规不符的收费、不按规定申领《收费许可证》的收费以及不使用规定的财政统一收费票据的收费行为。 （二）违反规定的乱罚款。地方政府或一些部门自行制定的与国家、省、市、有关法律法规和政策不符或超范围、超标准制定的罚款项目，不使用规定的罚款票据罚款的行为。 （三）违反规定的乱摊派。超出《市石油钻前收费及补偿标准暂行办法》规定之外收取的协调费、服务费、供水费、赞助费等行为。 二、清理整顿时间安排 这次清理整顿工作从 2011 年 6 月 1 日开始， 2011 年 7 月底 结束，具体分三个阶段实施： 第一阶段：调查摸底阶段 (2011 年 6 月 1 日至 2011 年 6 月 10 日）。各油气企业要成立专项清理整顿领导小组，召开会议宣传 动员，对涉油收费单位、收费项目、标准等逐一进行调查摸底。 第二阶段：清理审核阶段（ 2011 年 6 月 11 日至 2011 年 7 月 日）。县政府组织相关人员深入采油厂、钻井队，通过调查走访、核查账目等形式，对涉油收费情况进行全面检查清理，对检查发现的“三乱”行为，要采取措施，坚决予以纠正，该取消的 取消，该退还的退还， 该完善手续的完善手续。 对一些典型案件，要通报批评，公开曝光；情节严重、影响恶劣的，给予党纪政纪 处理；触犯法律的移交司法机关依法追究责任。 第三阶段：检查验收阶段（ 2011 年 7 月 11 日至 2011 年 7 月 31 日）。7 月 11 日至 7 月 20 日，县政府组织相关人员开展自查 自验工作，将清理整顿工作总结上报市清理整顿领导小组办公 室。 7 月 21 日至 7 月 31 日，迎接市清理整顿领导小组检查验收 工作。 三、切实加强清理整顿工作组织领导 为了确保涉油“三乱”清理整顿工作取得实效 , 县政府决定 成立由副县长为组长，县监察局局长为副组长，县监察局、公安 局、财政局、物价局、石油协调办、纠风办等单位领导为成员的 清理整顿油气钻前“三乱”专项行动领导小组， 领导小组办公室 设在县石油协调办， 办公室主任由协调办主任兼任。 各油气企业 要成立相应的组织领导机构，明确任务，落实责任，加强协调配 合，扎实抓好涉油“三乱”行为专项清理整顿工作， 从源头上防 范和遏制涉油“三乱”行为的发生。 石油钻前综合整改方案。