昆明城市总体规划方案文本.doc

目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 文本 3 第一章 总 则 3 第二章 城市发展目标和策略 6 第三章 城市性质和规模 8 第四章 市域城镇体系计划 9 第五章 中心城区城市用地布局计划 24 第六章 中心城区公共管理及公共服务设施计划 29 第七章 中心城区住房建设计划 31 第八章 中心城区城市综合交通计划 31 第九章 中心城区产业用地布局计划 41 第十章 中心城区历史文化和传统风貌保护计划 44 第十一章 中心城区绿地系统计划 49 第十二章 中心城区总体城市设计 53 第十三章 中心城区旧城改造和更新计划 55 第十四章 城市生态环境保护计划 57 第十五章 资源保护和利用计划 61 第十六章 城市重大基础设施计划 67 第十七章 中心城区公共安全和综合防灾减灾计划 71 第十八章 中心城区地下空间综合利用计划 76 第十九章 中心城区近期建设计划 77 第二十章 城市远景计划构想 78 第二十一章 计划实施策略和机制 81 附表： 85 文本 第一章 总 则 1996年国务院同意《昆明城市总体计划》在指导昆明城市各项建设协调发展方面发挥了关键作用。进入二十一世纪，昆明城镇化发展进入关键阶段，机遇和挑战并存。为统筹城镇发展、优化空间结构，协调滇池环境保护和行政区划调整等问题，依据 11月《相关昆明市城市总体计划修编工作相关问题函》（建规函[ ]315号）和《相关调整完善昆明城市总体计划结果相关意见函》（建办规函[ ]189号），特编制《昆明城市总体计划（ － 年）》。 指导思想 落实落实科学发展观，紧紧围绕提升城市建设质量和水平，愈加重视以人为本、改善民生；愈加重视优化布局、完善功效；愈加重视四化同时、统筹城镇；愈加重视集约高效、绿色低碳；愈加重视传承文化、延续文脉，努力走出一条昆明特色、科学发展新型城镇化道路，为全方面建成小康社会奠定坚实基础。 计划修编关键 1、依据全国城镇体系计划对昆明定位要求，结合昆明在区域发展中地位和作用，深入优化和完善城市性质和职能。 2、依据昆明发展实际情况，结合昆明资源环境承载力支撑条件，科学合理制订城市规模，引导人口有序迁移和适度聚集。 3、突出滇池水环境治理和生态环境保护计划内容，强化资源节省、环境保护和生态修复，尽可能降低对自然干扰和损害，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成社会、生态和经济良性循环，提升人民生活质量。 4、调整优化现有城市用地和空间布局。根据促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀要求，建立科学合理空间管制体系，寻求适合昆明未来可连续发展城市空间形态。 5、强化城市交通计划，构建现代交通系统。建立高效通畅城市对外交通枢纽，优化城市内部路网结构，形成发达完善城市综合交通系统。 6、重视城市特色风貌展现和历史文化保护，建设有历史记忆、地域特色、民族特点人文城市。 7、强调重大基础设施支撑和社会公共服务设施有效配置，确保城市友好发展。 计划基础依据 1、《中国城镇计划法》 2、《中国土地管理法》 3、《中国环境保护法》 4、《中国水法》 5、《中国文物保护法》 6、《中国防震减灾法》 7、《中国环境影响评价法》 8、《中国防洪法》 9、《中国水土保持法》 10、《相关昆明市城市总体计划修编工作相关问题函》（建规函[ ]315号） 11、《相关调整完善昆明城市总体计划结果相关意见函》（建办规函[ ]189号） 12、《城市计划编制措施》（ -04） 13、《相关规范国务院审批城市总体计划上报结果要求》（暂行）（建规[ ]127号） 14、《全国城镇体系计划纲要（ — ）》 15、《长江流域综合计划（ —2030）》 16、《长江流域水资源综合计划（ —2030）》 17、《长江流域防洪计划（ —2025）》 18、《云南省滇池保护条例》 19、《云南省城镇计划条例》 20、《云南省城镇体系计划（ — ）》 21、《滇中城市群计划（ —2030）》 22、《昆明市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》 23、《昆明市土地利用总体计划（ — ）》 24、国家、省、市相关法律法规和标准规范 计划区范围 1、市 域 市域面积21011平方公里。含昆明市盘龙区、五华区、西山区、官渡区、东川区、呈贡县（区）、嵩明县、宜良县、晋宁县、富民县、禄劝县、寻甸县、石林县、安宁市。 2、城市计划区 包含以滇池流域为关键昆明市五华、盘龙、官渡、西山四区和呈贡区全部行政辖区范围和滇池流域所包含到晋宁县六个乡镇（昆阳镇、晋城镇、宝峰镇、新街乡、