当雄县消防安全监管工作机制..docxVIP

当雄县加强和创新消防安全监管工作机制 实施方案 为切实按照《关于印发 拉萨市加强和创新社会管理工作推进 方案 的通知》（拉创新办[2012]2 号）要求，进一步建立健全消 防安全监管工作机制，继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙” 工程，落实“五个主体”职责，划分“四个类区” ，全面实行“网 格化”排查，现提出加强和创新当雄县消防安全监管工作机制实 施方案： 一、 指导思想 始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 科学发展观为统领，以《中华人民共和国消防法》 （以下简称《消 防法》）及各项消防法律、法规等为准绳，以《国务院关于进一步 加强消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和《国务院办公厅 关于加强基层应急队伍建设的意见》 国办发〔2009〕59号文件为 指导，严格按照胡锦涛总书记关于建设一支“忠诚可靠、服务人 民、竭诚奉献”消防队伍的总要求，有效整合各方资源，着力打 造一支素质过硕，监督管理有力的“消防安全监督管理铁军”队 伍，全面深入推进社会消防安全建设。 二、 基本原则 始终以《消防法》、《西藏自治区消防条例》（以下简称《消防 条例》）以及各项消防法律法规为监管原则， 全面落实“五个主体” 责任，密切结合当前全县经济发展形势，深入分析研判当前我县 社会面火灾防控工作当中的欠缺和不足，进一步加强和创新消防 安全管理工作机制。 三、组织领导 为确保加强和创新消防安全监管工作顺利开展，成立当雄县 加强和创新消防安全监管工作领导小组，县消防大队大队长胡小 军任组长，县安全生产监督管理局局长巴桑云旦分副组长。领导 小组下设办公室，办公室设在县消防大队，统筹协调各项工作开 展。 四、工作内容 （一）创新工作机制 一是确立“四个类区”消防安全监管重点。 城镇区：主要清 剿学校、医院、朗玛厅、公共娱乐场所等人员密集场所存在的堵 塞疏散通道、封闭安全出口、违规设置员工宿舍及建筑消防设施 损坏、关停、瘫痪，建筑设计不符合相关技术标准等火灾隐患， 以及社会单位消防安全“四个能力”建设不落实、无防火巡查检 查记录等问题；检查要害单位、敏感场所、易燃易爆场所消防安 全制度落实情况，消防设施维护保养、单位“四个能力”建设等 内容；重点防范“九小场所”、经营性“三合一”场所建筑物室内 装修、生产经营和人员住宅防火分隔、安全疏散通道等是否符合 消防技术规范要求以及违章用火、用电、用油、用气等问题。 农 牧区：要加大消防安全宣传教育力度，切实将消防安全宣传教育 工作作为经常性工作来抓，严禁农牧区群众随意堆放可燃物，随 意使用不安全火源；要及时督促村民聚集区成立志愿消防组织、 合理设置消防水源，解决消防安全“四个基础”建设不牢固等问 题。寺庙区：深入各文物建筑及宗教活动场所，重点整治防火间 距不足，灭火器材配置不足、维护保养不到位，私拉乱接电气线 路，生活用火管理不到位，用火管理不严，防火巡查制度不落实 等问题。复杂敏感区：重点检查青藏铁路（当雄火车站）、109国 道、当措公路沿线重点要害部位的消防安全责任落实、火灾隐患 整治、开展防火巡查检查、消防设施设置及维护保养等情况。 对检查中发现的火灾隐患或消防安全违法行为，监督执法人 员将严格按照《消防法》、〈〈消防条例》、《建筑设计防火规范》等 法律法规及技术标准，采取铁腕措施、严格执法，督促社会单位 及时整改火灾隐患，并做好火灾防控工作，切实确保全县火灾形 势持稳平稳。 二是进一步深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。按 照公安部消防局、区消防总队、市消防支队关于构筑社会消防安 全“防火墙”工作的具体实施方案，继续深入推进《消防法》的 贯彻实施，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、 公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新， 前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平。始终坚持以提高社 会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、 夯实农牧区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理 “四 个水平”为着力点，年内实现所有消防安全重点单位“四个能力” 全面达标的目标，普遍夯实社会面火灾防控体系。 三是推行“网格化”管理模式，深入城区、农牧区、寺庙区、 复杂敏感区排查整治火灾隐患，全面打造消防安全示范乡镇。继 续推行“清剿火患”战役期间消防监管工作中好的做法，好的经 验，结合我县城区、农牧区、寺庙区、复杂敏感区特点，创新消 防安全监管模式，切实将火灾隐患清剿工作常态化。利用便民警 务站、公安派出所、乡镇政府等社会资源，继续深入推行“网格 化”监管模式。以乡镇为基本单元严格划分火灾隐患排查整治网 格，每个网格明确落实检查人员、工作任务及工作职责，所排查 的乡镇、单位场所均要建立健全“户籍化”台账，做到乡镇、单 位场所以及火灾隐患、建筑结构、建筑