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乡村振兴战略规划
2019 年 4 月
1
目录
政治局会议释放积极信号,乡村振兴有望加速 - 3 -
乡村振兴新方向:“补短板”与缓解城乡差距 - 4 -
财政发力,“三农”发展新阶段 - 5 -
如何深度助推乡村振兴? - 9 -
打好精准脱贫攻坚战 - 9 -
加大农村基础设施投入 - 11 -
推进土地制度改革 - 12 -
提高农业现代化水平 - 13 -
促进产业融合发展 - 14 -
图表 1:乡村振兴政策路线图 - 3 -
图表2 :“一号文”五大政策核心要点 - 3 -
图表3 :城乡居民可支配收入差距大 - 4 -
图表4 :城乡可支配收入和消费支出增速分化 - 4 -
图表5:公共财政支出以较稳定速度增长 - 5 -
图表6:2017 年重点惠农补贴政策梳理 - 6 -
图表7 :国家融资担保基金出资情况 - 6 -
图表 8:全国土地出让宗数统计 - 7 -
图表9 :全国土地出让面积统计 - 8 -
图表 10:中国人民银行总行涉农贷款余额整体保持上升趋势 - 8 -
图表 11:主要金融机构农村贷款余额 - 9 -
图表 12:国家财政对扶贫的投入近几年增长迅速 - 9 -
图表 13 :“脱贫攻坚”七项重点工作 - 10 -
图表 14 :“脱贫攻坚”五个转变 - 10 -
图表 15 :国家农村重点基建项目发展目标 - 11 -
图表 16 :农村土地制度改革”重要政策一览 - 12 -
图表 17 :国家农村重点基建项目发展目标 - 13 -
图表 18 :农垦区农业现代化水平与全国对比 - 13 -
图表 19 :农产品预算收入 - 14 -
图表 20:2017 年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育
农业农村发展新动能的若干意见》主要内容梳理 - 15 -
图表 21 :“乡村振兴”战略相关个股梳理 - 17 -
图表 22 :各省(市、自治区)乡村振兴战略的实施意见发布情况 - 20 -
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政治局会议释放积极信号,乡村振兴有望加速
2018 年 7 月 31 日,中共中央政治局召开会议,部署下半年经济工作。会议提出“把补短板作为当前深化供给侧改
革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度” 同时特别提出要 “实施好乡村振兴战略” 。这是继 5 月 31 日政
治局会议审议《乡村振兴战略规划(2018 -2022 年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》之后,高
层对乡村振兴的再定调。在下半年国内经济下行和海外扰动持续的背景下,乡村振兴或将成为“稳定器” ,战略实
施有望加速推进。
图表 1:乡村振兴政策路线图
数据来源:农业部、国务院、新华网等,XXXX 研究院整理
乡村振兴战略地位日益凸显。2018 年 4 月 3 日,农业农村部正式揭牌成立,统筹组织“三农”工作战略、规划和政
策;2018 年 3 月 20 日,《政府工作报告》提出公共政策向乡村倾斜;2018 年 2 月 4 日,中央一号文件由新华社
发布,文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署;2018 年
12 月,中央农村工作会议以乡村振兴为主题,提出了实施战略的目标任务和基本原则;2017 年 10 月,十九大
报告中首提乡村振兴战略,“必须始终把解
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